本报天津9月12日电 记者李春霞报道：在本届夏季达沃斯论坛“中国金融改革”分论坛上，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙说，中国金融业改革不能“只争朝夕”，而需循序渐进，要围绕人民币利率市场化和国际化稳步推进。

戴相龙表示，中国目前贷款增长率比企业资本增长率高5个百分点，长期下去将对银行业构成较大风险。中国金融业改革应在利率市场化、金融机构差异化、资本项目开放，以及扩大资本形成能力等4个领域实现突破。

在利率市场化方面，戴相龙建议中央银行逐步缩小存贷款基准利率的利差，促进商业银行其他服务；发行大面额存款凭证；扩大中小金融机构的利率浮动范围；加强银行息汇的利率浮动治理；成立存款保险公司，为利率市场化、商业竞争提供保障。

针对中国金融机构的组织功能同质化现象，戴相龙认为，银行应从国情出发，在直接经营主业的同时，可以投资成立附属或者控股的保险证券公司，为企业集团或跨国公司服务。

就如何扩大社会资本形成能力问题，戴相龙说，国家需要建立一个社会资本统计和公布制度，统计每年社会资本分布和流动状况；要继续规范发展证券市场，特别是引导机构投资者投资股票。目前，中国的企业债券由国家发改委审批，公司债券由证监会审批，商业票据则由中国人民银行审批，今后可以先把这些债券的发行条件和程序加以规范，并逐步进入到统一市场。

戴相龙表示，在促进人民币国际化上也需要突破。中国金融业可以对合格机构投资者在额度上不加限制。

戴相龙同时表示，发展债券市场已经成为制约中国金融改革进程的问题。债券市场的良好发展可以一石三鸟，债券市场发展才能促进利率市场化、人民币国际化以及社保基金的发展。他呼吁加快制定股份投资基金管理办法，帮助中国金融机构在提供贷款的同时，合理管理银行业30万亿元人民币的居民储蓄。