9月6日,欧洲央行理事会月度会议通过投票方式决定实施“直接货币交易(OMT)”计划,从而为欧洲央行开始新一轮购买欧元区成员国国债的行动大开绿灯。市场分析人士指出,欧洲央行宣布再度购买欧元区重债成员国的短期国债,旨在降低相关成员国政府的借贷成本,抑制欧洲主权债务危机进一步恶化。
欧洲央行行长德拉吉会后指出,“直接货币交易(OMT)”计划的目的就是干预欧元区国债市场,将为抵御市场波动提供充分有效的武器。欧洲央行今后将会在二级市场上购买欧元区成员国期限在3年期以内的国债,购债计划既没有预先设定量化的规模限制,也不会设定特定的国债收益率目标。不过,欧洲央行只会帮助那些提出申请并严格执行救助协议规定的欧元区成员国。欧元区成员国要想让欧洲央行购买其国债,首先必须向欧盟救助机制提出申请,欧洲央行在获得欧洲救助机制授权之后才会购买相关成员国的国债。欧洲央行购买欧元区成员国3年期内的国债完全符合其职责范围,但实施“直接货币交易”计划将附有严格的前提条件。欧洲央行有权决定何时启动、继续或停止购买相关成员国的国债。如果接受救助的成员国未能达到受助条款要求,欧洲央行将暂停购买该国国债。
德拉吉表示,欧洲央行准备在新购债计划中放弃过去享有的优先债权人地位。这就意味着,如果欧洲央行购买的欧元区成员国国债今后出现违约,欧洲央行将与私人债权人享有同等的债权人待遇。欧洲央行希望通过此举消除私人投资者的担忧,即一旦出现主权债务违约,私人债权人往往会排在偿债顺序的末位。比如,今年3月在希腊债务重组中,欧洲央行享有优先债权人地位,私人投资者所持希腊国债价值被减计,而欧洲央行所持的希腊国债则未受影响。
欧洲央行决定再度购买成员国国债的消息传出后,各方的初步反应较为积极。欧盟委员会负责货币与经济事务的委员雷恩发表声明称,欧洲央行决定再度购买欧元区重债成员国国债,将有助于恢复投资者对欧元区有关成员国国债市场的信心,同时也将促使货币政策传导机制正常发挥作用。欧洲议会议长舒尔茨指出,欧洲央行的这一大胆决定是解决欧洲主权债务危机和恢复欧元区稳定的重要一步。国际货币基金组织总裁拉加德对欧洲央行新国债购买计划表示欢迎,认为这将有助于欧元区成员国以合理成本得到融资和进行可持续的宏观经济调整。
欧洲金融市场对欧洲央行实施“直接货币交易”计划的反应显得更为直接和积极。欧洲主要股指大幅上扬。截至9月6日收盘时,法国巴黎CAC股票指数大涨104.09点至3509.88点,一日内升幅高达3.06%;德国法兰克福DAX股票指数大涨202.64点至7167.33点,一日内升幅为2.91%;英国金融时报100股票指数上涨119.48点至5777.34点,一日内涨幅为2.11%。
部分持怀疑态度的市场分析人士认为,欧洲央行再度干预欧元区国债市场虽对欧元区争取时间制定较长期危机应对措施至关重要,但中长期效果仍有待观察。“直接货币交易”计划实际上是取代两年前实施的“证券市场计划(SMP)”。欧洲央行在“证券市场计划”项下已经购买了大约2090亿欧元的欧元区成员国国债,但并没能像预期的那样有效地抑制欧债危机进一步恶化。新的“直接货币交易”计划会不会重蹈覆辙,将是人们密切关注的问题。