本报记者 李盛丹歌

2010年7月，国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。两年来，中央和地方把建设高素质专业化教师队伍作为一项十分重要而紧迫的任务，大胆探索，改革创新，取得重大进展和积极成效。

全员培训增强教师素质

《纲要》颁布实施两年来，全国教师队伍建设以师德提升为重点，不断创新手段方法：湖北70万名中小学教师开展“课内比教学、课外访万家”活动；山东、浙江将师德教育列入教师入职和在职培训。

2010年，针对一线教师特别是农村教师的教学实践需求，教育部、财政部启动实施“中小学教师国家级培训计划”。到今年底，预计245万人接受完培训。

在国家培训计划的示范引领下，各地纷纷探索建立教师培训长效机制。各地还将有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，建立完善5年一周期的教师全员培训制度。

2011年9月1日，北京师范大学文学院毕业的首届免费师范生珠曲和全国1万多名免费师范生带着先进的教育理念和满腔的职业理想，奔赴全国上千所中小学校。首届10597名免费师范生中，有90%以上的人选择到中西部任教，39％到农村学校任教。

截至目前，已有18个省份采取公费培养、学费返还和国家助学贷款代偿等多种方式，实行师范生免费教育。为了鼓励大学毕业生到农村基层任教，中央财政连续６年支持实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”，迄今已招募23.5万名大学毕业生到农村义务教育学校任教。

提高待遇让教师安心工作

中小学教师职称改革试点扩大到31个省区市近百个地级市；绩效工资覆盖在职人员1051万人，382万退休人员增加生活补贴；中央财政投入56亿元实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设……

一系列落实保障教师待遇的改革创新之举，正稳步推进。将教书育人的工作业绩作为教师职务评聘的主要依据，切实改变了过去过分强调论文、学历的倾向，有利于引导广大教师在本职工作岗位上建功立业。

各地因地制宜，探索建立农村教师津贴补贴制度。如江西省从2008年起，每年设立1亿元资金用于发放艰苦边远地区教师的特殊津贴，2011年增至1.5亿元；湖南省泸溪县从2009年起实施农村教师岗位津贴制度，每年安排专项资金1200多万元。

一些地方政府采取“新建”和“改建”两种模式来统筹规划周转房建设，努力让农村教师人留在农村、心留在农村。福建建立起中小学教师与公务员工资联动机制，设立农村教师奖励基金，表彰奖励长期在农村任教的优秀教师。江西在鹰潭市余江县、上饶市玉山县开展了“完善农村教师特殊岗位津贴制度”试点。