工作人员张帆用鼠标在“新生儿信息”选项上轻轻一点，湖北省宜昌市社区网格管理监管中心的大屏幕上显示出一天内诞生在全市的新生命。从出生起，他们就能享受到医疗、教育、就业、住房、社保、婚姻等政府提供的公共服务。

因三峡工程闻名于世的湖北省宜昌市，正在进行一场社会管理变革。该市将各类社会信息、各项管理职能融为一体，以网格化管理为基础，以信息化平台为支撑，以全程化服务为目标，探索构建“一体三化”社会管理体系。

金燕是伍家岗区力行街社区的网格管理员。平时，居民们遇到什么事情都爱找金燕帮忙，而她总是有求必应。

像金燕一样，全市1110名“格格”们每天在网格“责任田”里巡查，邻里纠纷、消防隐患、劳动保障、民政服务、计划生育等随时过问，并将信息通过随身携带的“社区e通”上报。宜昌市委副秘书长张宗益介绍说，宜昌将城区121个社区划分成1110个“小网格”，每个“网格”涵盖200户至300户居民，安排1名专职网格员负责管理，“小网格”成为城市管理的基本单元。

网格化还带动街办、社区管理职能变革。现在，宜昌城区所有街办都成立了便民服务、综治信访维稳和网格管理“三个中心”，与之相对应，原来的社区整合成便民、维稳、网管“三个站”，同时拥有社区专职工作者、网格管理员和社区志愿者“三支队伍”。

“市民如果遇到麻烦，需要相关部门出面，网格管理员也能通过‘社区e通’反映到网格监管中心。3天内相关部门不介入解决，社会管理综合信息平台上就会亮起红灯。”宜昌市社区网格管理监管中心主任丁晓艳介绍说，“信息化是公平、量化的监督、考核，红灯预警将防范社会管理中的推诿扯皮、敷衍了事。”

“重管理、轻服务和服务不及时、不便民，是社会管理中普遍存在的问题。”宜昌市综治办主任向丽说，“我们在社会管理创新中坚持以实有人口需求为牵引，主动跟进提供基本公共服务和便民服务，实现对人从出生、入园、入学、入伍、就业、结婚、生育、养老，一直到死亡、殡葬的全程跟踪和管理服务。”

全程化服务也带来办事效率的提高。去年9月，宜昌城区仅用2天就完成了过去需要1个月的60万人的选民登记。今年上半年，城区及时发现和化解各种社会矛盾9303起，其中社区网格化解占96.8%，群众满意率达99.3%，居民的幸福感明显提升。