本报讯 记者薛海燕、通讯员丁立报道：日前，记者从江苏省南通市诚信体系先进事迹交流会上了解到，南通市委、市政府借全国社会管理创新综合试点的契机，把诚信建设作为加强和创新社会管理的抓手，在全社会建设守信光荣、失信可耻的良好风尚。

诚信既是立身之本，又是为政之要，更是全社会和谐的基石。近年来，南通市首先积极推行政务诚信，为社会诚信打头阵。政府积极推行政务承诺制，全市有3万多名党员干部向社会作出公开诚信承诺。62名县处级党政主要领导在媒体上公布了廉政承诺，所有部门都在《南通日报》上公开承诺服务事项、服务标准和服务时限。同时，南通市还构建“德能勤绩廉法安诚”八位一体的干部考评体系，干部述职，不但要述法也要述诚，并按年度建立领导干部述法、述诚实绩档案。南通市还启用具有现代化水平的一站式政务中心，入驻了46个部门和单位，设248个办事窗口，纳入行政审批事项822项，当天可以办结的审批事项达到了87%以上。

从1995年开始，南通市第三人民医院自挂“无红包医院”牌匾，承诺医护人员一律不接受“红包”。17年来，该院成为全国首家由政府命名的“无红包医院”，并经受住了卫生部及各级权威媒体的明访、暗访的考验。在该医院的推动下，南通市已有232家医院加入创“无红包医院”的行列。

南通市诚信体系建设的重点，是要把8.2万家规模以上民营企业有效纳入整个诚信体系建设中来。记者了解到，南通市在企业诚信建设主要通过行政管理和行业自律相结合的方式，重点锁定与民生息息相关的食品、教育、医疗、环保等重点行业的诚信体系建设。针对频频发生的食品安全、“地沟油”事件，南通市积极构建食品安全监督网，建立餐饮安全一条街，依托遍布城乡的1968个食品安全监督站，加强城乡食品安全管理；全市还组织开展“联评百企建铸诚信，食品安全惠万家”主题活动，对108家大型食品流通经营单位开展评议活动，并组织相关企业负责人走进电台直播间，接受广大群众的公开电波质询。为有效解决老百姓对商业价格、产品质量缺乏诚信的问题，南通市在15个商贸街区、2800多家企业广泛开展以党建为引领的诚信建设。

南通市还从制度约束和道德文化建设两方面着手，树立模范带头作用，推动建设社会诚信和公民诚信。先后制定出台了公民诚信道德规范、公民个人诚信档案和公民诚信道德评议制度。在诚信档案的应用中，凡是个人涉及评优、职务评聘、年度考核、提拔任用、绩效评估等事项，都以道德诚信记载作为重要参考，对诚实守信者进行表彰奖励，对不良信用行为予以披露和限制，从而增强全民的诚信意识，使崇德守信成为全体公民的自觉追求。

南通市委书记丁大卫说，南通市诚信体系中，政务诚信是先导，企业诚信是重点，社会诚信是基础，党政引领是保障。市里还较早启动“南通信用网”，集信用信息归集、共享、披露、信用等级评价为一体，涵盖政府、企业、社会团体、个人信用，为社会开辟信用知情通道，同时对失信部门、个人和企业敲警钟。