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上一版3  4下一版 2012年9月3日 星期 放大 缩小 默认
同心同德建家园
—吉林延边朝鲜族自治州经济社会发展、民族团结纪实
本报记者 李己平

吉林省延边朝鲜族自治州从一个边疆闭塞的民族地区,发展为我国沿边开发开放的前沿和窗口,各项社会事业和人民生活水平发生了翻天覆地的变化。

金达莱花开映山红,海兰江畔稻花香。

60年来,在延边这片热土上,朝鲜族与汉族、满族等各民族携手并肩,共同建设美好家园,齐心唱响各民族共同团结奋斗、繁荣发展的主旋律。延边朝鲜族自治州成立60年来,特别是改革开放30多年来,各族人民开拓进取、努力奋斗,经济社会发展取得显著成就,呈现出经济发展、民族团结、政治安定、文化繁荣、社会和谐的局面。

上世纪90年代以来,延边持续开展了声势浩大的争创全国模范自治州活动,连续4次获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,在全国30个少数民族自治州中独一无二。

吉林省委常委、延边州委书记张安顺说,60年来,延边从一个边疆闭塞的民族地区发展为我国沿边开发开放的前沿和窗口,各项社会事业和人民生活水平发生了翻天覆地的变化,这是党的民族政策在延边的生动实践和集中体现。可归纳为5个宝贵经验:一是始终坚持把民族团结作为一面旗帜,二是始终坚持用发展理念来推动经济社会建设,只有经济发展了,民生得到改善了,才有条件、有能力做更多有利于民族团结的事情。三是始终坚持用共同的理想信念和价值理念形成共同的价值追求。延边朝鲜族有很多优秀的文化和优良的传统,如重视教育、崇文尚礼、尊老爱幼、勤奋敬业、甘于奉献等等。四是始终坚持充分发挥少数民族的作用,通过制度建设和法制建设,坚决贯彻落实民族区域自治制度,维护少数民族的权益。五是始终坚持党的领导。

延边走出了一条富有特色、较为成功的工业化道路,展现了一幅波澜壮阔的创业、创新、创优的历史画卷。1992年3月9日,国务院批准延边州的珲春市为进一步对外开放边境城市,拉开中国图们江区域国际合作开发的序幕。2009年8月30日,国务院批准《中国图们江区域合作开发规划纲要》,延边州经济社会发展进入了崭新阶段。今年1月6日召开的延边州第十次党代会确立了“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略。进一步确立了以新型工业化为核心、以对外开放为主导、以项目建设为突破口的经济发展战略。2012年4月13日,国务院批准设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,这些重大战略的实施,不断强化和深化着图们江区域合作开发的主题。

延边把握东北老工业基地振兴等政策叠加的重大战略机遇期,以交通便捷化为重点,以国家的长吉图战略为契机,通过图们江区域国际合作开发,不断推进对外开放,变“口袋底”的区位劣势为“口袋嘴”的区位优势,促进边疆少数民族地区经济社会发展,经济发展速度跃居吉林省前列。今年上半年,全州实现地区生产总值302.7亿元,同比增长13.9%,历史上第一次实现增速居全省首位。全州固定资产投资累计完成217.2亿元,同比增长30.2%,增速居全省第2位。

延边的后发优势,表现在当地果断布下“先手棋”,在交通等基础设施建设方面适度超前开发。达边通海的通道打开,完善了境内通达日本海的公路、铁路、口岸等设施,东北东部铁路和龙至二道白河段建成通车,长珲高速公路全线开通,吉珲高速铁路启动建设,全州县市1小时经济圈形成。推动了珲卡铁路、元汀口岸至罗津港公路、扎鲁比诺港、罗津港的合作开发建设。开辟了珲春经罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输通道,以及对韩、日陆海联运航线,实现了“借港出海”的目标。

延边已建成各级经济开发区、工业集中区10个,其中有2个国家级开发区、3个省级经济开发区和5个工业集中区。2011年,全州开发区实现地区生产总值265亿元,规模以上工业企业增加值179亿元,实现财政收入56.2亿元,开发区内正常运营企业530户,安排就业8.85万人。全州形成了食品(卷烟)、能源矿产、旅游、林产、医药五大支柱产业。建设了大唐珲春电厂二期、老龙口水利枢纽等一批重大基础设施项目,搭起了延边参与东北亚经济技术合作及贸易交流的平台。

在先行先试中,延边开创了一种开发开放的新模式。2010年11月19日,中朝两国签署了共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区的协定。2011年6月9日,中朝双方在罗先市举行了共同开发和共同管理罗先经济贸易区启动仪式,并举行了朝鲜元汀口岸至罗津港公路维修改造、高效农业示范区、对朝自驾游、百万吨水泥、内贸货物跨境运输等项目的开工仪式。

突出投资拉动,把项目建设作为经济工作的重中之重。州委提出年内“752”奋斗目标,即全年固定资产投资力争达到700亿元,实施3000万元以上建设项目500项,亿元以上项目200项。今年全州实施亿元以上项目226项,比上年全年增加151项,完成投资107.3亿元,增长了近1倍。实施10亿元以上项目24项,比上年同期增加14项,完成投资22.8亿元,增长47%。

对现有产业的调整改造同时进行。珲春循环经济产业园项目总投资52.4亿元,年处理第七类可再生利用废旧物资300万吨,年产再生钢铁、矽钢片等200多万吨,塑料造粒28.5万吨,产品可直接出售或作为园区深加工产品的原材料。新兴产业规模不断扩大。建设中的中国东北亚珲春国际边贸物流集散配送中心项目,总投资30亿元;长春欧亚集团珲春欧亚购物中心建设项目,总投资10亿元,将建成综合性百货超市。

近年来,延边还高效推进了8项安居工程和“暖房子”工程。今年延边州各县(市)加快实施“暖房子”工程,施工面积达300多万平方米。其中,中小学校舍安全工程70.9万平方米,廉租住房5.02万平方米、公租房2.8万平方米、城市棚户区安置住房25.8万平方米。

走过波澜壮阔的60年,延边的发展成果惠及各族群众,城镇与农村居民收入大幅增长,民生工作得到落实,这让延边各族人民引以为豪,令中外来宾连声称道。

今年8月16日,吉林省委常委会研究部署支持延边州加快经济社会发展,延边经济社会发展进入了新的阶段。新延边已崛起于图们江畔。219万延边各族群众,正以更开放、文明、自信的精神面貌面向世界、面向未来;正以一往无前、百折不挠的勇气,为自身的发展与进步、为东北亚的繁荣与稳定谱下新的篇章!

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