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上一版3  4下一版 2012年9月3日 星期 放大 缩小 默认
创新制度统筹发展
江苏省太仓市委常委 王永林

2011年,太仓市实现地区生产总值867.5亿元、全口径财政收入226.5亿元、地方一般预算收入85.4亿元、工业总产值2320亿元、农民人均纯收入18540元、城镇居民人均可支配收入34887元,综合实力继续保持全国百强县(市)前列。

太仓依靠创新制度框架,促进统筹发展,有三点思考:

思考之一:坚持工业化致富农民。要充分发挥本地工业发达的优势,走工业化致富农民的路子。积极构建“以工促农”长效机制。从太仓的实际看,要加快二、三产业的发展,进一步拓展农民就业空间,加快股份制改造步伐,积极探索资源资产化、资产资本化、资本股份化模式,不仅使更多的农民投资参股,增加投资性收入,还让更多的农民在非农产业就业,增加工资性收入、财产性收入。

思考之二:坚持城镇化带动农村。太仓积极推进城镇化,提高城镇规划建设水平和发展质量,紧紧抓住产业转移的有利时机,促进特色产业和优势项目向重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向城镇集中。一是创新体制机制。鼓励农户将土地承包经营权入股于合作农场。二是进行合理规划。要把城镇最好的地段安排建设农民安置区,提供工作生活上的方便。三是提高产业发展水平。优先发展工业,带动其他行业发展,各行业的整体推进又使产业体系逐步完善,形成完善的城市功能,使城市规模得到扩张。四是加强社区管理服务。创新城镇社区管理服务模式,优化物业管理。

思考之三:坚持现代化提升农业。一方面,优化现代农业产业规划。积极推进农业转型升级,构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、资源利用率高、土地产出率高、劳动生产率高、综合效益高的现代农业产业体系。另一方面,着力提升农业的“六化水平”。包括提升农业规模化水平、农业产业化经营水平、农业标准化水平、农业集约化水平、农业机械化水平、农业信息化水平等。积极探索“经济高效、经营集约、产品安全、功能多样、资源节约、技术密集、环境友好”的农业现代化道路。

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