减轻企业负担，外部环境的改善是外因。更为重要的是，要提升企业自身的管理能力、创新能力，尤其是转型升级的能力，提升企业“内功”

近年来，我国在减轻中小企业负担方面出台了不少政策。国家主动减免税费、规范收费项目，是有利于中小企业“轻装上阵”的“减法”。不过，从长期来看，要促进中小企业发展，使其真正形成抵御风险的能力，既需要将这些“减法”的措施形成长效机制，还应当帮助中小企业做好“强身健体”的“加法”。这需要做好几个方面工作：

首先，要为中小企业融资广开“财源”。尽管国家出台了不少缓解融资难的措施，但中小企业量大面广，短期内难以全面见效。在一些地区、一些领域，融资门槛高、融资成本高等现象还是比较严重。这需要金融机构主动承担起对中小企业的支持作用，需要有关部门加大对金融机构的监督和约束力度，同时还需要发展多元的融资渠道。在当前突出强调企业减负的总体要求下，特别是要避免金融机构在融资中给企业附加条件，使企业负担得以减轻。

其次，要加大和优化技术改造资金、中小企业发展基金等专项财政支持的投入力度和投入方向。要通过财政资金的运用，有效发挥其支持性、导向性作用，既能起到雪中送炭的作用，又能引导中小企业将减负节约下来的资金和资源投向具有长期发展潜力的项目和产品，投向技术提升环节，增强发展的后劲。

最后，要着力提升中小企业管理能力。减轻企业负担，外部环境的改善是外因。更为重要的是，要提升企业自身的管理能力、创新能力，尤其是转型升级的能力，提升企业“内功”。目前，各地区、各行业建立的中小企业服务平台和机构很多，应当切实利用好这些平台和机构的服务、咨询和培训等功能。同时，还要有效约束这些平台和机构的运作和服务行为，加强自律，规范其涉企收费行为，避免给企业增加新的负担。