过去10年，是海南发展历史上极不平凡的10年。2006年海南地区生产总值突破千亿元，地方财政收入突破百亿元，经济实现了从恢复性增长向平稳较快增长的重要转变。2009年年底国务院正式发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着国际旅游岛建设正式上升为国家战略，海南迎来了发展的黄金机遇期。2010年是国际旅游岛建设的开局之年，这一年成为近10年海南经济发展速度最快、总量提升幅度最大之年，多项重要经济指标增速领先全国，建设国际旅游岛释放出了巨大的综合效益。2011年，海南旅游人数突破3000万人次，美兰机场、凤凰机场双双晋升年千万人次机场行列，东环高铁开通运营成为国内效益最好的高铁线路之一。

党的十七大以来，海南经济以年均13.1%的速度增长，而生态质量持续保持全国一流。坚持“小财政办大民生”，民生投入年均增长38.5%，是GDP平均增速的近3倍，超过了地方公共财政支出的70%，在教育、医保、养保等普惠民生方面走在了全国前列，城乡居民收入也基本实现翻番。

今后5年，是海南实现国际旅游岛建设中期目标、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键阶段，也是深化开放改革、加快转变发展方式的攻坚时期。纵观国内外形势，在国际金融危机持续影响下，世界经济形势复杂严峻多变，全球资源能源供应趋紧，经济发展方式正在经历重大变革，绿色、低碳、包容性发展已经成为当今的时代潮流。我国仍处于重要战略机遇期，国内形势总体向好，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然突出，以人为本、全面协调可持续的科学发展已经成为全国上下的高度共识和实践选择。全国各地竞相发展，百舸争流，不进则退，慢进也是退。经过建省办经济特区20多年的发展，以人均生产总值4429美元为标志，今天的海南已经站在了一个新的历史起点上，进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段：我们手中的财富足以保障生存和温饱，现在更有条件调整经济结构、转变发展方式，更有条件保护生态、普惠民生，更有条件深化开放改革、加强社会管理。

实现绿色崛起，最重要的前提是科学规划。这是科学发展的命脉，没有科学的规划，科学发展就无所依循。必须依据国家关于海南国际旅游岛建设发展规划纲要的要求，以全省整体和一盘棋的视野，打破行政区划的壁垒，统一规划，超前抓好重大基础设施和重要产业项目的合理布局规划，抓好土地岸线利用、城市和村镇建设、重点开发园区和资源环境保护等专项规划，强化规划执行，形成全省特色鲜明、布局合理的功能分区，实现资源与项目的最佳配置，提升海南整体科学规划、科学发展的水平。

实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴。产业是税收、就业、民生、经济实力的源头活水，是发展稳定最重要的基础和最终的依托。必须紧紧抓住国家扩大内需和消费升级的有利时机，大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业，培育一批支撑海南长远发展的龙头企业和产业集群，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，提升综合经济实力。

实现绿色崛起，最根本的出路在于开放改革。岛屿经济体的生命线是开放改革。24年前，在邓小平同志的亲自倡导下，海南建省办经济特区，走向了我国改革开放的最前沿。4年前，胡锦涛总书记指示我们当好改革开放排头兵，海南迎来了建设国际旅游岛的黄金机遇期。必须最大限度地解放思想、与时俱进、改革创新，打造更具活力的体制机制，必须开放一切可以开放的领域、开拓一切能够开拓的市场，创建开放改革的新优势。

实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境。必须始终坚持生态立省不动摇，注重发挥生态环境的综合效应，充分发挥海南优越的区位条件、丰富的要素资源、国家赋予的经济特区和国际旅游岛的开放政策、背靠13亿国人的消费大市场、省直管市县体制和人口相对较少等比较优势，形成叠加效应，转化为科学发展的现实生产力。

实现绿色崛起，最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。必须以最大努力，按照国际化标准，把海南建设成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，成为全国人民的四季花园;同时不遗余力改善民生，加强社会管理，让全省人民及时享受到国际旅游岛发展的实惠。

实现绿色崛起，最有力的思想保障是牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观。必须始终坚持从省情出发，以人为本，多做打基础、利长远、群众急需受益的事，坚决摒弃短期行为和劳民伤财的形象工程，努力实现城乡、区域、经济社会的协调可持续发展，促进人与自然的和谐。

以上“六个最”是海南绿色崛起的路线图，按照这个路线图，海南将继续解放思想，深化开放、改革，以敢闯敢当的特区精神，坚定社会主义市场经济改革方向，实施更加主动的开放战略，开放一切可以开放的领域，开拓一切可以开拓的市场，根据国家的要求，把海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。