本报记者 刘惠兰

来自27日召开的三北防护林四期工程总结暨五期工程启动大会的消息显示，建设历时34年的三北防护林体系经过四期工程，已累计完成造林保存面积2647万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到12.4%。三北五期工程也经国家批复正式启动，规划投入规模逾900亿元

三北防护林工程是我国于1978年启动实施的第一项林业重点工程,堪称为世界上建设规模最大的生态工程，涵盖我国西北、华北、东北地区13个省（区、市），在我国北方地区构筑了一道绿色生态屏障，开创了我国生态工程建设的先河。1988年，邓小平同志为三北防护林体系亲笔题词“绿色长城”。

党的十六大以来，我国不断实施一系列生态建设机制创新和政策，为三北工程增添了动力和活力：推行了集体林权制度改革，大力倡导发展非公有制林业，全面落实“谁造谁有、合造共有”的政策，初步建立了生态效益补偿机制，有计划地实施封山（沙）禁牧，调动了民营企业、社会团体、个人投入工程建设的积极性，极大释放了农民群众植树造林的潜能和林地的潜力，增强了三北工程建设持续健康发展的动力。

随着国家经济实力的不断增强，三北工程投入力度也不断加大。近10年来，中央累计投入三北工程建设资金120亿元，是前20年（1978年至2000年）16亿元的近8倍，投资标准也由2000年前的每亩10元左右提高到现在的每亩300元，拉动地方、社会及群众投工投劳投入120亿元，解决了1000多万农民季节性就业,为持续推进工程建设提供了坚实的物质保障。

34年来，在党中央、国务院的坚强领导下，三北地区人民自力更生，艰苦奋斗，战天斗地，三北工程取得了举世瞩目的成就。三北防护林体系经过四期工程，已累计完成造林保存面积2647万公顷，工程区森林覆盖率提高到12.4%，生态环境发生了显著变化，土地生产力得到提高，促进了粮食稳产高产，开辟了农民增收的新渠道，强化了全社会的生态绿化意识，在国内外产生了广泛而深远的影响，提高了我国在国际生态环保领域的地位，成为我国生态建设的标志性工程。

30多年生态建设的实践和成就表明，三北地区是我国生态建设的主战场，也是增加森林资源的潜力所在。没有三北地区生态环境的改善，就没有全国生态环境的改善。建设生态文明、实现我国生态良好，重点在三北，难点在三北、希望也在三北。

站在新的历史起点，三北工程的建设任务更繁重，形势更严峻，要求更严格，责任更重大。

我国森林覆盖率不到世界平均水平的三分之二，人均森林面积不到世界平均水平的四分之一，人均森林蓄积量仅为世界平均水平的七分之一，沙化土地面积占国土总面积的近五分之一，水土流失面积占国土面积的三分之一以上，生态脆弱依然是制约我国可持续发展的一个突出因素。

三北地区的森林覆盖率远低于全国平均水平，生态环境脆弱面积广，脆弱因素复杂，恶化程度深，治理恢复难度大，是我国生态产品最稀缺，生态建设任务最繁重的地区，已经成为威胁生态安全，制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。

随着经济社会发展对生态需求数量与质量越来越高，三北工程建设承担的任务和发挥的功能越来越重要。

因此，改善三北地区生态环境绝非一日之功，一蹴而就，建设三北工程是一项长期而重大的任务。

目前，三北工程已经步入第五期新10年的建设阶段。五期工程任务完成后，将会在三北地区新增森林面积近1000万公顷，森林覆盖率将会进一步提高，更多的沙化土地得到治理，更多的山区将会披上绿装，三北的天将更蓝、水将更清、地将更绿、人将更富，一个生产发展、生活富裕、生态良好的新三北将会展现在世人面前，建设生态文明、促进绿色增长将会开创出新局面。