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4下一版 2012年8月24日 星期 放大 缩小 默认
万元GDP能耗下降凸显调结构成效
齐 慧

近日,国家统计局、国家发改委、国家能源局公布了《2011年分省区市万元地区生产总值(GDP)能耗等指标公报》。

《公报》显示,从万元GDP能耗降幅看,2011年降幅最大的是北京,比上年下降6.94%;从万元GDP能耗绝对值看,2011年绝对值最低的是北京,万元GDP能耗为0.459吨标准煤;从全国的数据来看,2011年全国万元GDP能耗为0.793吨标准煤(按2010年价格),比2010年降低2.01%,绝大多数省区市均呈下降趋势。

万元GDP能耗实质上是一个效率指标,是能耗增长速度与地区生产总值增长速度的比较,如果能耗增长速度小于地区生产总值增长速度,则万元GDP能耗下降,反之则上升。2011年我国万元GDP能耗下降说明,我国在能源利用效率方面有所提升,节能减排工作取得进展,经济结构更加合理。

以排名榜首的北京为例。北京已经连续多年在万元GDP能耗的排行榜上位列第一。“十一五”时期北京市连续5年完成年度单位GDP能耗下降目标,超额完成“十一五”时期节能降耗20%的规划目标,是全国惟一连续5年完成年度单位GDP能耗下降目标的地区。表面上看,近两年北京能耗水平大幅下降与2010年底首钢涉及业务全部退出北京,工业以退促降相关。但从根本看还是产业结构优化调整的结果。2011年数据显示,北京的第一产业的比重为0.9%,第二产业为23.4%,第三产业比重占到75.7%。第三产业的比例已经达到世界发达国家平均水平,领先全国平均水平30个百分点。在北京第三产业中,高新技术产业又占有很大的比例,高新技术产业具有附加值高,能耗低等特点,是北京能耗大幅下降的重要原因。从北京市的案例不难看出,地区产业结构优化直接会影响万元GDP能耗指标,万元GDP能耗则能反映出地区产业结构优化程度。

但各省区市的情况差异很大,不能一概而论。从《公报》的数据来看,有些地区特别是西部省区,如宁夏、新疆、青海等地区的万元GDP能耗下降幅度多年排名靠后,有些地区能耗不降反增。这与当地的经济发展阶段、资源禀赋、产业特色相关,不能完全按照北京、上海等地区相比较。但是,节能减排事关国家发展大局,各地一定要常抓不懈,同自身比要有不断取得进步的决心和成果。

因此,要完成“十二五”节能减排的任务,经济发展落后的地区,应加大产业结构调整的力度,大力发展第三产业,提高能源使用效率。经济发展好的地区要继续推进第三产业的节能减排工作,加快发展高端服务业,大幅提高服务业产值规模,从而有效降低单位能耗水平。

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