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上一版3  4下一版 2012年8月21日 星期 放大 缩小 默认
保加利亚经济:调整结构摆脱下行风险
□ 本报驻索非亚记者 张春荣

受欧盟经济衰退影响,保加利亚经济今年第一季度总体延续去年第四季度下滑态势,第二季度虽呈现某些复苏迹象,但存在很大不确定性。鉴于出口环境持续恶化,保今年经济走势下行几成定局。

保加利亚官方公布的统计数据显示,今年第一季度,保经济持续下滑,GDP环比持平,同比增长0.5%。进入第二季度以来,某些宏观经济指标呈现改善迹象。4月份,企业景气指数环比增长3.2%,企业对未来发展前景看好。5月份工业生产指数同比增长0.9%;出口同比增加10.7%,进口同比增加19%;失业率下降至11%。截至5月底吸引外国直接投资4.74亿欧元,同比增加5.6倍。然而,6月份的企业景气指数再行回落,环比下降1.2%。其中工业景气指数环比下降2%,近54%的企业对未来经济状况表示担忧,42.6%的企业表示内需不足;零售业景气指数环比下降7.7%;服务业经济指数环比增长5.7%,随着旅游旺季的到来,相关企业对未来几个月经营状况充满乐观。

鉴于经济走势起伏不定,各权威机构纷纷下调对保今年经济增速的预测。保政府将今年经济增速预测由原来的2.9%下调至1.4%;保科学院经济研究所将其原有预测下调至1.3%;保中央银行和国际货币基金组织的预测更为谨慎,分别为0.7%和0.8%;欧盟委员会的最新预测则最低,仅为0.5%。

有关专家认为,从表面看,保经济下滑是欧盟经济整体衰退所致,但透过现象的表层,不难发现保经济自身亦存在许多深层次问题。首先,保经济增长点过于单一,外贸出口是多年拉动经济增长的惟一推手,这种状况使得保经济易受外部环境变化的冲击。一旦外贸出口受阻,整个经济便彻底失去推动力。二是保出口对象过于单一,出口商品的三分之二销往欧盟市场。欧盟经济整体下滑后,消费需求明显收缩,保出口企业失去大量订单。三是保出口结构过于单一,多年来出口的绝大部分商品属原材料,自主品牌和高科技产品极少。四是由于危机和经济前景不确定性增强,保企业盈利率下降54%至85%,公司之间的三角债迅速增加。五是投资减少和关键部门改革滞后,致使整体环境恶化。六是区域发展不平衡,地区差别不断加大。

面对欧盟经济整体衰退带来的冲击,保政府今年相继出台了一系列应对措施,取得了积极成效。首先,吸取希腊等重债国的沉痛教训,严格财经纪律,量入为出,持续压低财政赤字在GDP中的占比,成为欧盟范围内财政赤字在GDP中占比控制在3%以下的少数国家之一,得到了欧盟的充分肯定。其次,切实提高税检部门的工作效率,有效堵塞骗税逃税漏洞,全力提升国税收缴率。保在这方面采取的具体措施包括:增加实地查税频率;改进机动税务稽查组的工作;组织频繁而细致的财务审计和检查;严肃会计规则,对造成财务损失的非法行为追究法律责任。据保税务总局统计,自从零售业收款机同税务部门联网后,全国商业流转额呈现创纪录增长。同2月份相比,3月份缴纳的增值税增加近30亿列弗。由于税收收缴率上升,4月份的国家财政状况得到明显改善,收入超过支出4.96亿列弗,国家财政实现自2009年以来的最大盈余。第三,无论经济遇到多大困难,保坚持低税收政策多年不变,简化行政手续,改善实业环境,全力吸引外资。保此举产生的溢出效应在今年上半年体现得尤为明显。在全球经济走势下行压力加大,欧盟经济整体衰退的时下,保吸引的外国直接投资从3月份起大幅增加,前来投资办实业的外国公司增多,特别是希腊等周边重债国的公司纷纷来保落户。第四,把握时机,适时发行欧元债券。6月2日,保发行9.5亿欧元债券,收益率为4.25%。此次债券发行取得巨大成功,一是收益率低;二是投资者多;三是认购者来自欧亚等不同地域。对保债券强劲的需求表明,该国信用和财政状况已得到国际市场的充分认可。

总体上看,上述措施对缓解外部经济危机冲击、确保国家财政稳定起到了积极作用。但分析人士认为,这些措施尚不足以在危机条件下有效拉动本国经济快速增长。最近,保经济界正在就此展开广泛讨论,目前已达成的初步共识包括:抓住全球经济不景气的机遇,加快产业结构调整,提升产品竞争能力,在全球范围开辟新的产品出口市场;将农业和旅游业作为优先发展部门,增加资金投入,培育新的经济增长点。

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