本报讯 记者赖永峰、通讯员李铁刚报道：“以前要10天才能办好的护士延续注册，现在到窗口当场就能办好。”近日,在江西省宜春市行政服务中心刚办好延续注册的护士张鑫开心地说。宜春市按照“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转”的要求，行政审批“两集中、两到位”改革向纵深推进，行政审批服务更集中、更高效、更便捷。

宜春市2007年率先在江西全省开展行政审批“两集中、两到位”改革，建立了窗口受理、部门内部运转、窗口出件的审批模式，并推出了优化行政服务科设置、精减行政审批事项等一系列具体举措，行政审批效率和水平有了较大程度提高。紧接着宜春市委、市政府又提出了“不让任何一个投资者在宜春受委屈，不让任何一个群众在窗口受冷落”的目标和要求，进一步深化行政审批制度改革，最大限度压缩审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，全力打造“政府形象之窗、群众满意之家”。

再造流程，突破瓶颈制约。今年初，宜春市行政服务中心抓住审批环节集中这个“牛鼻子”开展流程再造，以优化流程、压缩时限为重点，对所有进驻窗口办理的行政审批事项的办理流程按照统一模式进行重新设计，并以“四个一律”，即一律由窗口受理、一律由窗口审批、一律由窗口提交单位领导研究、一律由窗口办结出证，作为设计标准。目前，该市对清理后的34个窗口、216项市级行政审批事项全部制定统一规范的审批流程，并逐项挤压办理时间，市级行政审批事项审批时限在原来压缩47%的基础上再压缩了30%以上，审批环节减少20%以上；申报材料精减10%以上；即办件数量增加3倍以上。

创新方式，突破体制障碍。流程再造后，宜春市行政服务中心逐步推出了审批环节集中在窗口完成、关联业务科室集中到窗口办公、审批职能归并到行政服务科审批运行的新模式。新的运行模式突出了窗口在行政审批工作中的核心作用，所有环节必须在窗口完成或由窗口牵头组织完成，确需单位业务科室进行审批的，业务科室必须到窗口完成审批，从而使服务对象和窗口人员不再需要在窗口和单位之间两边跑，确保所有事项在最短时间内办结。同时，推出“超时默许、限时办结”机制，倒逼各窗口提高办证服务效率；实时监督网上办证进程，让群众真切感受到窗口服务的细微、优质。目前，该市100%的市级行政审批事项集中到了市行政服务中心，进厅项目均实现了100%在窗口审批办结。前不久，该市组织30多名客商对市行政服务中心各窗口进行测评，满意率均为100%。