新一轮医改的一个鲜明特征，就是清晰地提出了“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，强调要坚持公共医疗卫生的公益性质，扩大基本医疗卫生保障和服务的覆盖面，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。

如果说医改是世界性难题，那么，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，就是一项性质特殊的公共服务。要在全世界人口最多的国家实现长效供给，考验着政府的经济承受能力、制度创新能力和“摸着石头过河”的勇气。

当前，新医改取得了阶段性重大进展和明显成效:新农合制度首次将所有农民全部纳入基本医疗保障制度的覆盖范围，使农民看病告别了“全自费时代”；2011年，我国基本医疗保险参保人数超过13.33亿人，参保率稳定在95%以上；基层医疗卫生服务体系基本建成；基本药物价格平均下降了30%左右；数亿人开始受益于基本公共卫生服务均等化，人民群众看病就医的公平性、便利性得到较大改善。

成绩的取得，不仅依靠增加投入，也依靠体制机制创新：制定科学的区域规划，统一规划布局医疗卫生资源，解决医疗资源分布失衡问题；加快建立规范严格的基层首诊、分级医疗、双向转诊制度；提高政府补助标准，逐步提高住院费用医保支付比例，缩小与实际住院费用支付比例之间的差距；充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和社会慈善的协同互补作用，筑牢医疗保障底线。

“惟有人民利益为大，我们的医改一定要使人民群众得到实实在在的实惠。”这个民生愿景，正在成为现实。