第08版:港澳台经济 上一版3  
 
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上一版3 2012年8月18日 星期 放大 缩小 默认
有效调节收入分配
——记香港税务部门的税务服务
本报记者 毛 铁
许 滔画

从8月开始,香港市民可以在全港上千家便利店缴纳上年度的薪俸税。这是香港税务局最新推出的便民措施。

香港与内地的税务制度不同:内地是“单位”代纳税人按月扣税,香港是纳税人直接向税务局缴税;内地是一月一缴税,香港是一年一缴税。

年收入30万纳税169元

香港薪俸税的政策目标是:有效调节收入分配。

香港有700多万人,工作人口大约有一半,但需缴纳薪俸税的人不到工作人口的四成。今年香港特区政府税务局发出的报税表有216万份。

最近,香港居民莫先生在接受采访时,告诉记者他的纳税情况:他全年收入约30.8万港元,全家3口人,妻子自生了女儿后,就辞去了工作,做全职太太。税务局对他的家庭情况和全年收入作出的评税结果是:莫先生全年应缴税款169港元。

香港给予薪俸税纳税人的免税额目前包括:纳税者个人可享有每年108000港元的基本免税额;已婚人士免税额为每年216000港元。供养父母、养育子女等都能获得不同的免税额。为慈善事业捐款也可以获得免税额,纳税人只需在报税单上注明捐款数目即可,并不要附原始捐款证明,但是要将捐款证明保存6年,以备税务局抽查。

像莫先生这样的评税结果在香港并不少见。有统计表明,香港薪俸税总额的65%左右通常是由前10万名高收入纳税人缴纳的。

今年5月,香港特区政府税务局公布的数据表明:上一财政年度香港税收达2383亿港元,创历史新高,较前一财政年度增加14%。税收增长主要来自利得税和薪俸税。全年利得税为1186亿港元,增幅为27%;薪俸税为518亿港元,增长17%。

税务局帮你计算如何少缴税

香港薪俸税有两种计算方法,即累进税率和标准税率。在香港特区政府税务局发给市民的税单上,列明用两种方法计算出的缴税额。如莫先生收到的税单,按标准税率的计算结果是:收入总额乘15%,再减去“税款宽减的上限”6000港元,税款为40318港元。按累进税率计算:首先减去已婚人士免税额、子女的免税额等,再减去各种“税款宽减”,最后的计算结果是169港元。

香港税务局的税单在列明了这两种结果后,指出,“按标准税率计算的税款会较高,因此并不适用”,建议莫先生用较低的计算结果缴税。而且这169元税款还可分两次缴纳:第一期税款5元,限时约5个月;第二期税款164元,要在约8个月之内缴付。

收入较高的人士一般都选择采用标准税率缴税。香港是国际大都市,大批跨国企业在香港设立总部,有大量高层次人才,他们的薪水收入也较高。15%封顶的标准税率对高收入人士很有吸引力。在公司支付相同薪水的情况下,他们在香港工作能够得到更多的实际收入。这样,香港也就吸引了更多的高层次人才。在2008/2009课税年度,按标准税率缴税的人士只有2万多人,但他们所缴纳的薪俸税税款却占到当年薪俸税总额的34.7%。

税务局服务承诺具体明确

香港市民每年收到报税表的绿色信封里,都附有一本香港特区政府税务局编写的报税指南,里边详细告诉纳税人如何申报及填表。在封面显眼的地方,标明了税务局评税主任的电话、地址及办公时间,纳税人可电话或者上门咨询。

税务局承诺,在“繁忙时间”段,95%的柜台查询须在10分钟内处理;在“非繁忙时间”段,99%的柜台查询须在10分钟内处理。在收到“评税反对”后的12个工作日内,须回复98%的反对个案。当出现纳税人多缴税款的情况时,要在收到后的18个工作日内退还多缴税款。一位市民告诉记者,有一年政府退税,他收到了税务局寄来的只有10港元的退款支票。该缴的缴,该退的退,一丝不苟。

香港税务局颁行的《纳税人约章》,清楚列出纳税人的7项权利和5项义务,其中包括有权获得礼貌对待及按承诺标准提供的服务,享有清晰直接的投诉上诉渠道等。纳税人若有投诉,税务局必须在7个工作日内予以答复;纳税人不满意,可直接找税务局局长再诉。

链接

香港迄今实行60余年的税收政策的特点是简单、税率低、易操作。香港税制成为香港市场经济的一块金字招牌。

今年2月,世界银行再度确认香港为全球最佳的营商环境之一,并指出香港的低税制为全球最简单的税制之一。报告指出,香港的企业每年只需缴交3次税款,为全球最低。香港企业平均每年只花80小时处理税务,不到发达国家和地区186小时的一半,亦显著低于东亚和太平洋地区的平均215小时。这份报告评估了183个经济体系内的企业营运情况,香港在每项营商环境中均排名第二;在缴纳税款的方便程度上,排名全球第三。

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