本报北京8月17日讯 记者吴佳佳报道:“3年多来,我们从实际出发,用‘中国式办法’正在破解世界难题。”在2012中国卫生论坛上,国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚表示,“中国3年医改取得了重大成效,概括起来就是,建成了一个世界上覆盖人口最多的医疗保障,重新构建了一个崭新的基层医疗卫生服务平台,很多改革举措聚焦在基层,体现了叠加效益,其成效会日益明显。”
孙志刚表示,“中国式办法”的第一个特点是坚持“三个基本”,即“坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品,向人民群众提供的理念”,“坚持保基本、强基层、建机制的基本原则”,“坚持统筹安排,突出重点,信息推进的基本路径”。这“三个基本”是破除医改难题“中国式办法”的核心。
第二个特点是坚持从基本入手、从基层改起。孙志刚表示,在整个医疗服务体系中,基层是最薄弱的环节,改革从基本入手、最薄弱的环节改起,把大量资金、财力投向基层,把人才等资源引入基层,使广大人民尽快从改革中得到更多实惠,从而激发对医改的拥护和支持,也增强全国人民对医改成功的信心。实践证明这个选择是正确的。
第三个特点是坚持把增加投入与创新机制结合起来,建立一个体现公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。
第四个特点是坚持从实际出发,谋划整体设计。
第五个特点是坚持建立强有力的领导体制和推进机制。
孙志刚还指出,未来我国医改面临的最大挑战是医保管理体制改革。深化改革跨入新的阶段,要从打好基础向提升质量转变,形成框架向制度建设转变,从试点探索向全面推进转变,为实现这些转变,要突出抓好以下3个方面的重点改革:
一是进一步健全全民医保体系,积极提高政府对基本医保补助标准,巩固扩大覆盖的人群,继续提高政策范围内医保报销的比例,推进支付改革,控制医药费用的过快增长,切实解决因病返贫的问题,完善医药救助制度和发展慈善事业;
二是巩固完善基本药物制度和基层运行的新机制,完善基本药物采购机制、补偿机制、对基层医务人员绩效考核办法等,扩大基本药物实施范围,细化在村卫生室等实施基本药物政策措施;
三是积极推进公立医院改革,主要是做好破除医药补医,调动医务人员积极性,破除医药补医等关键环节,今后要把县医院作为改革的重点,到2015年基本完成县医院阶段性的改革,积极鼓励社会办医,力争2015年社会办医占整个医药卫生比例达到20%左右。