社会医疗保险制度是通过国家立法形式强制实施，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。社会医疗保险属于社会保险的重要组成部分，一般由政府承办。我国的社会医疗保险由基本医疗保险和大额医疗救助、企业补充医疗保险和个人补充医疗保险3个层次构成。

去年7月，人力资源和社会保障部下发通知，明确失业者参加医保个人无需缴费。在劳动者患病时，社会保险机构对其所需要的医疗费用给予适当补贴或报销。今年5月2日国务院常务会议通过的《社会保障“十二五”规划纲要》指出，将完善医疗、工伤、失业、生育保险制度和社会救助制度。

（本报记者 陈 郁整理）