总体来看，目前我国城镇化、工业化“双加速”将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场。正处于消费结构快速升级阶段的居民消费需求作为最终需求，将有效带动中间需求，为拉动经济增长提供源源不断的动力
扩大内需既是应对当前经济下行压力的重要抓手，也是推动经济长期持续稳定发展的根本性、战略性举措。今年以来，面对国内外复杂的经济形势，中央作出了一系列决策部署，为经济平稳增长提供了强有力的支撑。各地、各部门高度重视扩大内需，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，一系列政策措施逐渐显效。
扩大内需政策密集出台
按照“十二五”规划纲要，今年以来，一批事关全局、带动性强的重大项目加快推进。保障性安居工程的建设力度不断加大。截至6月份，我国城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。
记者从国家发展改革委了解到，今年获批的项目明显倾向于中西部地区、“三农”及民生保障项目。其中，获批的交通基础设施项目数量居多，如机场建设项目等。此外，包括金沙江的鲁地拉水电站和龙开口水电站、大渡河的安谷水电站等一批水电站项目也相继获得核准。“内需包括投资需求和消费需求。扩大内需、稳定增长，既要靠消费，也离不开稳住投资，促进投资的合理增长十分重要。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
扩大消费是扩大内需的立足点。在促进消费需求方面，今年以来，中央出台了促进节能家电等产品消费的政策措施，并决定继续支持家电下乡。在节能家电方面，安排中央财政资金265亿元，启动推广高效节能空调（定频、变频）、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器（燃气、太阳能、热泵）等家电产品7700多万台，推广期限暂定一年。在照明产品方面，安排中央财政资金22亿元：一是落实逐步淘汰白炽灯路线图，扩大低汞节能灯推广规模，加大农村及边远地区推广力度，在完成今年推广计划1.5亿只的基础上，视情况再增加推广5000万只；二是推广LED室内照明产品1000万只（筒灯、射灯和球泡灯）、LED室外照明产品100万只（路灯和隧道灯）。在节能汽车方面，安排中央财政资金60亿元，推广1.6升及以下排量节能汽车200万辆。在高效电机方面，安排中央财政资金16亿元，推广4000万千瓦。
各地方政府也纷纷出台了一系列举措扩大内需。南京在培育消费热点的同时注重优化消费环境，如出台，在节假日期间对市属权限的车辆通行费(公路、桥梁、隧道)、部分购物街区和旅游景区停车费免收或降低收费标准，降低市民的出行消费成本等措施。
今年上半年，全国实现社会消费品零售总额98222亿元，尽管同比增长比去年同期放缓2.4个百分点，但消费市场潜力正在逐步显现。在新产品投放加快的带动下，通讯器材销售保持较快增长。家具、建材等商品需求从3月份以来逐月回升。6月份家具销售额增长3.0%，建筑及装潢材料增长7.9%，分别比3月份加快3.3和8.6个百分点。汽车销售也较为平稳。随着家电节能补贴政策实施，家电销售降幅收窄，6月份家电销售额同比下降1.8%，降幅比5月收窄4.9个百分点。
在推进改革中进一步挖掘内需潜力
记者注意到，今年中央出台的有关扩大节能产品消费等新的政策措施延续了过去扩大内需的有关政策措施的特点，即在扩大内需的同时还将助推经济结构调整和民生改善。
据预测，仅推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品就将拉动消费需求约4500亿元，年节能约1200万吨标准煤，其中节电约323亿千瓦时。
一系列重点产业发展规划和《节能减排“十二五”规划》等相继出台，有助于调整优化产业结构，推动服务业和战略性新兴产业发展。有关专家指出，要充分利用当前国家促进节能、节水、环保、绿色产品项目建设的有利时机，大力推进各类新兴产业项目建设，推进各类新兴产业企业产品的运用，以产业转型升级为契机，重视对新技术研发和新兴产业的支持，着力扩大内需。一些企业开始在屋顶太阳能、LED照明等新兴产业应用项目上加大投资。
目前，鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则也已全部出台。在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域的投资机会吸引了民间资本的关注。有关专家表示，与政府投资不同，民间投资有助于提高投资效率。当前，在促进投资需求当中，非常紧要的是要注重投资的投向、结构、质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。
今年1月1日起，营业税改增值税试点在上海启动。近期国务院常务会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省、市。实施结构性减税，包括部分地区试点服务业营业税改征增值税，将有利于推动服务业发展，提高居民消费能力，扩大内需，并最终推动经济转型实现稳定增长。
此外，中央还研究部署深化流通体制改革，加快流通产业发展，切实降低流通环节费用、将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品等。这些实实在在的措施和办法将在扩大内需、促进居民消费上发挥积极作用。
总体来看，目前我国城镇化、工业化“双加速”将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场。而正处于消费结构快速升级阶段的居民消费需求作为最终需求，将有效带动中间需求，为拉动经济增长提供源源不断的动力。
有关专家表示，下一步，还需要进一步深化收入分配改革，进一步健全社会保障，同时减轻小微企业税负，大力发展服务业和新兴产业，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局，切实推动经济转型升级、内生增长。
