以健全居民自治组织体系为切入点，吉祥里社区通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，让居民尽到主人之责，提升了社区民主自治的建设水平。

“社区工作繁琐而具体，仅靠社区十几位工作人员是忙不过来的，这就要动员社区居民参与进来，充分发挥居民自治小组的作用。”北京市朝阳区朝外街道吉祥里社区工作党委书记兼主任李锁群对记者说。

吉祥里东区是1998年建立的老旧小区，居民以回迁户为主，还有一些在附近商圈的商户和底商。郝京春是1995年的回迁户，她说：“刚回迁那会儿，小区脏乱差，装修垃圾成堆；饭馆扰民，乌烟瘴气；车与人争，停车侵占居民活动场地；物业管理不到位，我们有问题只能找社区，可是，社区工作人员包片管理缺乏力度，很多问题都无法解决。”

2011年，社区党委根据朝阳区委、区政府关于《进一步推进朝阳区社区居民自治工作的指导意见》，开始在东区试点，而后全面铺开自治工作。社区成立了以居委会主任为组长的先行试点小组。在征求各方意见基础上，制定了《吉祥里社区开展居民自治活动方案》和《朝外街道吉祥里社区自治章程》，并统一在每个楼门安装了社区服务公示栏，设立专门的“贴心和主事人”——自家楼宇管理人员。居民反映的各种问题都是先反映给楼长，楼长和居民共同解决；自家门口、楼内楼外的环境卫生和噪音控制、楼宇文化等都由居民自己来管理。

“社区管理是在不断摸索中提高的。”李锁群告诉记者，社区对已有公共服务进行了全面梳理，本着“缺什么补什么”的原则，进一步规范工作流程，细化服务项目，完善服务设施。如今，社区里乱堆乱放有人管，环境整洁舒适；邻里、家庭纠纷能得到最快解决和制止；社区还通过低龄老人照顾高龄老人等多种活动，推进着居民自我关怀、自我服务……

东区203楼曾经入驻了一些底商，因动静太大，影响了居民正常生活，双方矛盾很大。社区将底商纳入居民自治小组，把居民自治与“六小门店”互助协作组的管理结合起来，同时规范门店经营，鼓励门店利用自身资源为本楼居民提供便捷实惠的服务。通过共议共商，底商与居民的关系日渐融洽。

目前，吉祥里社区共有13个居民自治小组、91名居民代表、108名社区和谐促进员，社区协会组织10个，志愿者486人。“我们真正体验到了‘当家做主人翁’的甜头。”郝京春说。