只有把稳增长与调结构、转方式、抓改革结合起来，不断深化改革，才能真正破解制约经济发展的体制机制性障碍，为经济平稳较快增长提供不竭动力

改革已进入攻坚阶段。越往前走，触及的矛盾越深，涉及的利益越复杂，遇到的难题也越大，必须以更大的决心和勇气加以推进

当前，我国经济运行总体平稳，经济增长仍在预期目标区间，但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂，经济下行压力较大。从去年四季度的8.9%，到今年一季度的8.1%，再到二季度的7.6%，经济增速逐季放缓。应对经济增速下滑带来的挑战，保持经济平稳较快发展，迫切需要通过深化改革，进一步释放需求潜力、资本潜力、科技潜力、劳动力潜力，为发展开辟出更为广阔的空间。

靠改革破解发展难题、开辟发展新空间

今年以来，我国在改革方面不断迈出新步伐，从全国金融工作会议对下一步金融改革发展作出部署，到温州金融体制改革综合试验区启动实施；从居民阶梯用电这一关系民生的价格体制改革在各地推开，到民间投资“新36条”实施细则出台……，改革的推进，增强了人们的信心，为实现稳中求进打下良好基础。

面对当前复杂的国内外形势如何稳增长成为突出矛盾。而破解发展难题、开辟发展新空间，关键还是要靠改革。只有把稳增长与调结构、转方式、抓改革结合起来，不断深化改革，才能真正破解制约经济发展的体制机制性障碍，为经济平稳较快增长提供不竭动力。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，提高消费对经济增长的贡献率，需要进一步改革现行收入分配制度，提高劳动所得占国民收入初次分配的比重，以提高广大居民尤其是中低收入群体的购买能力；需要转变政府职能和深化金融体制改革，有效增加居民的转移性收入和财产性收入，提高居民收入在国民收入再分配中的比重；需要深化社会保障制度改革，建立统筹城乡、覆盖全社会的保障体系，进一步改善居民消费预期。

保持投资需求合理增长，需要在文化、教育、医疗、交通、通讯等领域加快改革，真正把“新36条”实施细则贯彻下去，破解民营企业面临的“玻璃墙”、“弹簧门”等问题；需要建立更加公平、规范、透明的市场准入标准；需要改革财税、金融体制，通过结构性减税和大力发展中小金融机构等，为中小企业的健康发展创造良好环境。

推动自主创新，建设创新型国家，需要改革劳动力、土地、资源等要素价格形成机制，使其充分反映稀缺程度和市场供求关系，引导增长动力从要素投入为主向创新驱动为主转变；需要完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，增强科技创新能力。

进一步看，解决当前经济社会发展中深层次矛盾，更要靠深化改革。眼下，我国处于经济社会转型期，不平衡、不协调、不可持续的问题更显突出。比如，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，等等。目前，我国经济受外部因素影响较大，说到底也与上述问题有关。这些问题的具体成因非常复杂，但在相当程度上是改革不到位、不完善造成的，是发展中的问题、成长中的烦恼。对这些绕不开、躲不过的问题，单纯通过抓经济发展来解决，只能触及问题的局部或表面；回避体制机制就事论事，就无法从根本上解决。只有深化改革，才能真正破解这些发展难题，真正实现发展方式的转变，形成新的经济增长动力和新的竞争优势。

不失时机地推进重要领域、关键环节改革

改革是推动中国经济发展的永恒动力。一个占世界人口五分之一的发展中大国，国内生产总值年均增长近10%，经济总量世界第二……。分析起来，我国经济社会发展之所以取得如此成就，创造“中国奇迹”很重要的一个原因，就是在不同时期、不同发展阶段，我们始终能抓住制约经济社会发展的突出矛盾和体制性障碍，坚持改革，不断释放推动经济社会发展的强大动力，从而实现了跨越式发展。

当前，改革已进入攻坚阶段。越往前走，触及的矛盾越深，涉及的利益越复杂，遇到的难题也越大。我们必须以更大的决心和勇气推进改革，把发展与改革更好地结合起来，统筹谋划改革思路和举措，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，加快经济体制改革，加快教育、科技、文化改革发展，深化收入分配制度改革，努力在深化改革上取得新突破。

比如，要深化价格体制改革。价格是市场经济资源配置的“信号灯”，是调节市场行为的有力杠杆。我国价格改革已取得重要进展，绝大多数商品和服务价格已由市场决定。但在能源资源、公共事业、环保收费等一些领域，价格不合理的问题仍比较突出，必须继续深化改革。这是一方面。另一方面，我国能源资源短缺，同时消耗和浪费却很严重。破解资源环境难题，既要加快淘汰落后产能、抑制高耗能高排放行业过快增长，也要合理控制能源消费总量，从根本上还要靠体制机制改革。要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系，使其更好地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。

又如，要深化财税金融体制改革。要把财税体制改革与稳增长、调结构、惠民生更好结合起来，加快构建有利于转变发展方式的财税体制。同时，要健全金融体制，加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定和安全。

再如，要深化投资体制改革。企业是市场经济的主体，也是扩内需、调结构的主体。要正确处理政府与企业的关系，充分发挥企业的自主权和积极性。要进一步放宽市场准入，认真落实好鼓励和引导民间投资的“新36条”，抓紧研究打破垄断、公平准入、鼓励竞争的具体政策，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。还要进一步减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化服务监督，为经济发展营造良好环境。

我们要看到，当前经济增速放缓，在某种意义上说也是加快结构调整、推动改革突破的好时机。面对复杂严峻的经济形势和稳中求进的艰巨任务，只有抓住时机，在深化改革上迈出实质性步伐，加快推进经济转型创新，才能不断为推进中国特色社会主义事业注入强大动力，才能为今年乃至未来更长时间平稳较快发展打下更坚实基础，中国特色社会主义道路才能越走越宽广。