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4下一版 2012年7月19日 星期 放大 缩小 默认
对外贸易低位回稳 迎难而上应对挑战
本报记者 顾 阳

今年以来,我国对外贸易遭遇了前所未有的复杂形势,外部需求严重不足、出口成本快速上升等诸多不利因素,直接导致了我国外贸增速的回落。数据显示,上半年,我国外贸进出口总值为18398.4亿美元,同比增长8%。

8%的外贸增速,不仅比去年同期大幅降低,也是近年来不多见的个位数增长。商务部新闻发言人沈丹阳17日在例行发布会上说,“在全球经济低迷的大背景下,8%的增长已经超过预期,来之不易。”

当前,世界经济形势仍然十分严峻,影响经济发展的不确定、不稳定因素还在增多,处于“爬坡”中的我国外贸必须抢抓机遇、迎难而上,在保持住低位回稳势头的同时,做好迎接更大挑战的准备。

外需低迷成为最大变量

在全球化的背景下,中国的经济可以“风景这边独好”,却难以独善其身。今年以来,世界经济复苏进程缓慢,主要发达经济体的债务问题严重,失业率居高不下,消费信心低迷,需求严重不足,我国外贸面临严峻挑战。

统计显示,截至今年6月,我国对德国出口已经连续4个月下降,对法国出口也已连续3个月下降,对意大利出口更是连续10个月下降。今年上半年,作为我国第一大出口市场的欧盟已被美国所取代,然而,美国经济回暖的势头仍不稳固,其对我出口产品的需求也未回到以往有过的水平。

欧债危机也波及到亚洲及周边国家(地区)市场,亚洲一些国家和地区经济发展速度放缓,市场需求萎缩。今年以来,我国对日本、新加坡等国的出口也有较大幅度下滑。与此同时,受自身经济发展影响,这些国家和地区对华直接投资也出现不同程度的减少。长期以来,我国对外出口中,外商投资企业所占比重均超过50%。而从去年11月份开始,我国实际利用外资连续6个月下降,外资对出口贡献正在不断减弱,一定程度上也影响了我国外贸的增长。

从内部环境看,随着劳动力、资源等要素成本的上涨,我国出口产品综合成本居高不下,一定程度上削弱了中国产品的市场竞争力,一些劳动密集型产品的订单已经开始向周边国家和地区转移。

国际市场的不振,还带来了贸易保护主义的抬头,由此引发的贸易摩擦也在不断增多。

据统计,上半年,我国共遭遇了18个国家(地区)发起的贸易救济调查40起,同比增长了38%,涉案金额37亿美元,同比增长了76%。

在贸易摩擦不断增多的同时,贸易风险也在逐步加大。今年1至5月,仅中国出口信用保险福建分公司就受理了报损案件143起,增长了30%,其中欧洲市场报损53起,增长了212%。尽管贸易保护主义对保持全球经济稳定增长不会带来任何益处,但它对我国外贸发展的影响却不容忽视。

展望未来经济走势,最大不确定性仍然来自全球经济。专家指出,未来影响中国经济走势的最大变量还是外需,在世界经济走势尚不明朗的情况下,我们要未雨绸缪,做一个有准备的应对者。

低位企稳预期向好

上半年,我国对外贸易增速回落至个位数的8%,尽管离10%的目标尚有一定差距,但仍不乏可圈可点之处,总体上保持了低位回稳、平稳增长的回暖态势。

“我们认为,这个增长是来之不易的。”商务部新闻发言人沈丹阳表示,今年上半年的出口是稳步“爬坡”,实现了9.2%的增长。尽管这样的增长比起前两年仍属低位运行,但在全球10大贸易体里,我国的出口增长应该说是最快的。

从最近3个月的数据看,外贸形势有好转迹象:经季节调整法调整后显示,4月份我国外贸进出口增速仅为6.1%,5月回升至11.1%,而6月份继续回升到12.4%。总体上看,二季度我国进出口、出口和进口同比分别增长了8.6%、10.5%和6.5%,比一季度环比增加了14.1%,外贸进出口呈现温和反弹。

国务院发展研究中心对外经济部研究员张丽平告诉记者,每年的第三季度都是出口比较集中的时期,这意味着,三、四季度我国外贸发展有望继续保持着当前回暖向好的趋势。在商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健看来,当前我国与外贸有关的退税、信贷等政策均已比较稳定,而人民币汇率在一定时期内也将保持相对稳定。此外,最新公布的6月份CPI增长也创下29个月以来的新低,这使得我国外贸企业的成本压力进一步缓解。

继续打好外贸“组合拳”

面对复杂多变的世界经济形势,要想实现今年外贸“保十”目标,尚需付出艰苦努力。

多位专家表示,虽然我国外贸依存度已从高峰时的67%回落至50.1%,但稳定外需对于稳增长仍具有重要作用。要在稳定传统市场的同时,深度开拓新兴市场,不断扩大高技术、高附加值商品出口。同时,继续用好政策“组合拳”,加强宏观调控的针对性、前瞻性,不断加大政策预调、微调的力度和节奏,巩固我国外贸回稳向好的发展势头。

今年以来,党中央、国务院及时出台政策调控措施,先后降低银行存款准备金率和两次降息,为保持经济稳定增长发挥了积极作用。此前,商务部、人民银行、海关总署等10部委联合印发了《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》,国内首个《对外贸易发展“十二五”规划》也同期发布。

专家指出,政策效应通常具有一定的滞后性,这意味着上述政策效应将会在下半年得以集中释放,会对我国进出口贸易形成实质性的利好。针对下半年外贸形势,还应在以下几方面加大工作力度:

继续稳定和完善对外贸易政策,引导银行业、金融机构增加外贸融资,提高出口信用保险的覆盖面和服务水平,帮助外贸企业减少出口业务风险,增强开拓市场的信心;

积极扩大进口,完善进口贴息、进口信贷、进口便利化等政策措施,在促进贸易平衡发展中不断优化我国经济结构;

进一步推进贸易自由化,加大贸易摩擦的应对力度,积极利用世贸规则和法律法规保护国内产业健康发展。

我们还要看到,政府在促进外贸增长中的引导与扶持是必不可少的,但核心环节仍在于企业自身。面对复杂多变的外部环境,作为经济活动主体的企业需要抢抓机遇,主动求变,在调结构转方式中转型升级,只有真正“调到位”、“转上去”了,才能在市场竞争中立于不败之地。

尽管面临很多困难,尽管形势还很严峻,但是我们仍然很有信心,经过努力,我们完全能够实现全年外贸的增长目标。

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