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上一版3  4下一版 2012年7月18日 星期 放大 缩小 默认
湖南郴州“四千工程”承接产业转移
本报记者 刘 麟

3月21日,神华集团、中化集团、中国黄金集团等17家央企与郴州市签署项目合作协议,签约项目总金额334亿元;4月25日,郴州在深圳市签约项目195个,签约金额917亿元;5月18日,郴州在第七届中博会上总签约金额162亿元;5月22日,郴州在第十五届北京国际科技产业博览会上现场签约项目5个,签约金额77.8亿元;5月29日,万达、碧桂园等知名企业进入郴州考察,并签署相关投资协议,金额达636亿元……今年1月至5月,郴州市合同利用外资同比增长78.23%,实际到位内资同比增长19.52%,承接产业转移项目151个,同比增长18.99%。

郴州何以受青睐?这得益于实施承接产业转移的“四千工程”,即用3年时间,建设标准厂房1000万平方米以上、引进转移型企业1000户以上、实际利用内外资1000亿元以上、实际工业增加值1000亿元以上。

推进标准厂房建设,郴州市将建设任务和指标以责任状形式下达给11个县市区和2个市直园区。从2009年起,市财政连续3年每年安排5000万元,引导全市产业园区新建标准厂房;发布《郴州市标准厂房验收实施细则(暂行)》,制定了标准厂房建设申报制和验收申请制,做到从标准厂房立项开工到竣工验收全程掌控。

大规模建设标准厂房,仅靠政府投入远远不够。郴州推行“政府推动、系统开发、市场运作”的多元化投资机制,鼓励个人或法人以独资、合资、合作、参股等形式建设标准厂房。同时,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”原则,承接办与投资建设者签订协议,规范建设行为,明确责权利,确保工程建设质量,保障投资人获得厂房产权、租赁权等权益,享受省市标准厂房的优惠政策。

桂阳县出台了《桂阳县承接产业转移加快建设工业园标准厂房暂行规定》,给予标准厂房投资商“零风险”待遇。桂达电子、利合化工、杰鹏金牧饲料等一批规模工业项目落户桂阳工业园区,均实现了当年引进、当年投产、当年见效。

为了加快与“珠三角”、“长三角”等经济发达地区及海外的全面对接,郴州建成了目前湖南省惟一的国家级出口加工区。记者在郴州出口加工区看到,园区建到哪里,道路就修到哪里,树木就种到哪里,公交车就开到哪里。为推进国际化进程,郴州在园区建设上首先强调顶层设计、系统规划,把国际化的理念和要求贯穿到园区总体规划当中。如今,郴州出口加工区已成为一座产业工业化、管理信息化、功能城市化的现代化工业园区。去年,园区引进项目达39个,完成工业总产值203.83亿元,实现财政总收入5亿元,同比分别增长90.81%和61%。从今年开始,郴州将用3年时间打造“千亿园区”。

不断完善的配套设施,为郴州承接产业转移示范区注入了强劲动力。近3年来,郴州新引进转移企业近千家,实际利用外资16.22亿美元,到位内资563.99亿元,分别是前3年的1.64倍和1.53倍;外贸进出口总额30.7亿美元,加工贸易进出口总额7.8亿美元,分别是前3年的2.3倍和5.2倍。全市通过产业转移,促进了产业转型升级,规模工业中高技术、电子信息、先进装备制造业增加值年均分别增长34.1%、36.3%和32.4%。

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