5月10日,读过“农村养老 出路何在”一组读者来信以后,笔者深入到贵州关岭布依族苗族自治县的部分农村,调查农村养老现状,采纳老年人意见。大多数人反映,《经济日报》关注农村民生问题,关注他们的切实利益。虽然农村已有低保、新农合、新农保等社会保障制度,但近年来,由于农村“空心化”现象严重、老年人比例不断增加,农村养老问题依旧突出。笔者呼吁,重视农村养老问题,建立健全社会保障体系,不断加强养老机构服务开发。
目前,贵州关岭农村养老服务还处在一个相对较低的层次,农村老年服务体系的发展应以服务需求为中心,在保障老年人得到基本生活照料的基础上,提供多样化和个性化的老年服务。
一是明确目标人群。养老机构面向的基本服务对象是农村五保户、失去自理能力或需要长期照料的老人、自愿入住的健康老人。二是完善服务项目。在调查农村老年人服务需求的基础上,确定养老机构的规模和基本服务内容。目前,农村养老机构提供的主要服务仍是日常生活照料和医疗护理。三是完善服务体系。除了每个乡镇有一所敬老院外,根据老年人规模和服务需求,可增设老年公寓或其他养老机构,逐步建立农村养老机构服务网络。四是确定服务成本和服务价格。评估各地基本养老服务项目的成本,确定各服务项目的价格,并估算养老机构的经费投入。五是提供一定的扶持。地方政府向各养老机构提供适当的财政支持和政策扶持,承担部分基本养老的服务经费。
贵州关岭县发改局 姚启超