网点少，人员少，在服务小微企业时，作为政策性银行的中国进出口银行面临着与商业银行不同的困难。

“如果没有困难，小微企业获取信贷支持也不会如此受重视了。”中国进出口银行小企业信贷分部负责人对记者说，“根据自身在开展小微企业信贷业务中的优势和劣势，我们给自己的定位是,做支持小微企业的‘特种兵’。”

“特种兵的任务虽然很多时候别人是看不到的，但往往发挥着非常关键的作用。”该负责人表示，进出口银行在整个金融体系支持小微企业信贷的“战役”中，发挥了政策性银行的优势，通过打通地方政府、银行同业、担保公司、租赁公司、小额贷款公司等各个环节，为小微企业信贷提供了体制保障。据悉，进出口银行江苏省分行、黑龙江省分行、青岛分行、宁波分行在小微企业贷款投放比较集中的地区，与当地政府都建立了密切的银政合作关系，分行领导亲自带队，洽谈小微企业贷款方案，推进了当地小微企业贷款工作的力度。

以宁波分行为例，进出口银行宁波分行与宁波市江东区、江北区、海曙区、高新区、慈溪市、镇海区、象山县等地方政府积极搭建服务平台，签订相关合作协议；与宁波市外经贸局、人民银行宁波市中小支行、外汇局宁波分局、中信保宁波分公司等联合推出《2012年百家成长型外贸企业金融帮扶行动计划》，与宁波市金融办、各县市区小微企业主管部门制订了“100家成长计划信贷引领计划”，重点支持具有自主知识产权、自主品牌、自主营销能力，以及科技含量高、附加值高、效益高的小微企业。

在银银合作方面，上海分行与浙江泰隆商业银行合作，研究通过“自借+代管+转让”的信贷合作模式共同支持小微企业；深圳分行与建设银行深圳分行、华夏银行深圳分行、上海银行深圳分行等同业机构签订了战略合作协议，拟通过买断式中小企业信贷合作业务、股份制商业银行提供融资性担保等方式为小微企业提供信贷服务。

担保机制在小微企业贷款业务中发挥着信用增进的功能，进出口银行的多家分行尝试创新和完善银保、银担合作模式，共同搭建小微企业担保服务平台。比如，深圳分行与深圳市进出口商会、深圳市高新技术投资担保公司、信达财产保险公司等机构签署了相关合作协议，共同构建合作平台，为小微企业提供金融服务；上海分行与信达财产保险公司签署了《企业贷款履约保证保险业务合作协议》，拟通过“贷款+保险”的合作模式，利用保险公司的优势助力支持小微企业；安徽省分行尝试与安徽省信用担保集团试行“见保即贷”合作模式；湖南省分行、云南省分行正在与当地政府研究联合成立担保公司支持小微企业的有关事宜。

因自身网点少、人员少，进出口银行借力“遍地开花”的小额贷款公司，开创了信贷支持小微企业的新方式。2010年，广东省分行试点与小额贷款公司合作，支持小微企业发展，取得积极成效。2012年，深圳市、上海市、安徽省、浙江省和江苏省分行等也相继与当地小额贷款公司展开合作，共同支持进出口龙头企业产业链上的相关小微企业，支持当地外向型经济发展。

明确的功能定位和清晰的路径规划，保证了信贷支持小微企业的效果。截至2012年6月末，进出口银行发放小微企业贷款余额382.17亿元，比年初增加77.23亿元，增长14.69%，高于全行表内贷款增速12.21个百分点。