随着我国更多依托知识、智慧和信息的新型经济发展方式的确立，人口发展方式也需要实施战略调整，方向是从粗放式、非均衡、减量化转向内涵式、均衡式和可持续，人力资源的储备和人力资本的提升并重，优化人口发展、经济发展和社会发展。

过去，我国对人口进行控制，实现的是减量式的人口发展，但也产生了年轻人口亏损、人口生态失衡、少子老龄化等问题。如今，要想把人口数量优势转化为人口质量优势，关键在于人口优化。

建议在教育上继续加大资本投入，以增加人力资源储备，培养更多的专业人才来提高人力资本。还要在拓宽全民社会流动和升迁通道方面下功夫，使人口在不同的城乡之间、地域之间能够更加公平地分配各类公共社会资源。