日前，中国和新加坡两国政府签署了有关双边银行业事项的换文，将进一步深化两国监管机构的合作，促进双方银行业的稳步发展。新加坡贸工部表示，新加坡银行监管当局将尽快给予在当地运营的两家符合资质的中资银行发放特许全面银行业务牌照。新加坡副总理张志贤认为，发放牌照是推动新加坡发展成为人民币离岸中心计划的一部分，此举将对中新贸易、银行业务及金融合作起到促进作用。

新加坡金融监管部门对银行实行分类牌照制度，分为全面银行、批发银行和岸外银行3种牌照，其中针对外资银行的全面银行牌照又分为特许全面银行和一般全面银行两种，批发银行和岸外银行只能开设一家分行。目前有8家外资银行持有特许银行牌照，分别是澳新银行、法国巴黎银行、花旗银行、汇丰银行、印度工业信贷投资银行、马来亚银行、渣打银行和印度国家银行。

目前，在新加坡运营的中资银行中，中国银行新加坡分行持有一般全面银行牌照，中国工商银行、中国建设银行和交通银行持有批发银行执照，中国农业银行持有岸外银行执照。虽然现在新加坡有关当局尚不愿透露究竟是哪两家中资银行将获得特许全面银行营业执照，但据当地媒体猜测，中国银行和中国工商银行将成为首选。

中资银行一旦取得特许全面银行牌照后，将被获准在新加坡开设最多不超过25家分支机构，包括营业网点和网点外的自动柜员机。不仅如此，新加坡将授权其中一家中资银行作为人民币清算银行，这意味着在中新两国之间搭建了一个经手人民币的直接途径，新加坡各银行的人民币清算无需再转手。

在为中资银行在新加坡发展大开“绿灯”的同时，新加坡交易所近日也宣布，已为人民币计价的证券在新加坡挂牌、报价、交易、清算和交割做好了相应准备，将在人民币离岸市场的发展中扮演更重要的角色。新加坡交易所认为，这将使得发行商和投资者有更好的机会参与人民币的国际化及充满活力的中国经济。人民币计价证券的发行商也可以选择在新交所以双货币交易，让投资者能灵活地选择以人民币或新元来买卖有关证券。

目前，已经有离岸人民币债券在新交所挂牌，新交所也是全球第一家提供人民币远期合同场外交易清算服务的交易所。新交所首席执行官马格努斯·博克尔表示，新交所作为亚洲的门户，承诺满足发行商人民币融资需求，同时提供投资者受益中国经济增长的机会。人民币证券在新交所上市和交易，也会有利于扩展新加坡人民币离岸金融中心的地位。

据悉，目前共有4000多家中资企业在新加坡营业，其中140家在新加坡交易所挂牌上市。新加坡金融管理局的数字显示，新加坡的人民币存款大约有600亿元左右，预计这些存款将会在所有离岸金融市场寻求投资产品进行投资，这也意味着人民币金融产品存在着强劲的需求。另外，许多企业对于人民币计价的股票交易也越来越感兴趣。新加坡和伦敦等金融中心都想从人民币汇率自由化中受益，而汇率自由化也将促使海外人民币债券市场快速增长。

长期以来，新加坡一直有意成为一个重要的人民币离岸中心。从此次连续公布两项与人民币相关金融业务新举措来看，新加坡的意图更为明显，并提高了推动力度。