为进一步推动首都科学发展和加快转变发展方式，北京确立了“大旅游”的发展理念，提出了建设国际一流旅游城市和把旅游业打造成重要支柱产业的发展目标。纵观近5年发展，北京旅游业成功应对各种挑战，实现了逆势而上，呈现出较强的适应能力和良好发展态势，成为扩内需、调结构、惠民生、保增长、保稳定的重要力量。

目前，北京顺利完成了由旅游局转为旅游委的改革。创建了首都旅游产业发展联席会，联合13个中央部委在内的80个单位共同推动首都旅游产业整合发展。创建了旅游委兼职委员体制,北京市交通、商务、文化、文物、外事、公园管理中心等6部门相关负责人担任兼职委员并有效发挥了各自的作用。

思路决定出路

在旅游发展思路上，北京市着力围绕“重要节点、重大活动、重点媒体”展开宣传推介工作，并取得了积极成效。2010年成功举办了世界旅游旅行大会，2011年成功举办了亚太旅游组织60周年庆典大会。在这些工作的基础上，总部永久设在北京的世界旅游城市联合会成立，北京口岸率先获得国家对部分持有第三国护照和机票的外国人72小时过境免签政策等新举措，都彰显了北京建设国际一流旅游城市的新形象。

统计显示，北京市共有A级旅游景区（点）200家，其中5A级7家、4A级64家。如何才能更好地利用现有旅游资源，大幅提升首都旅游的综合服务水平呢？北京的主要做法是，围绕全市宾馆饭店、景区景点等传统旅游资源，大力实施了环境、管理、服务、素质、设施“五大提升工程”，加大对绿色饭店的评定和推广力度。其中，2011年全市729家星级饭店有131家被“摘星”，211家A级景区有11家被取消定级、5家被限期整改，在行业内、社会上产生了很大的震动，赢得了广泛支持和好评。目前，纳入全市旅游咨询服务序列的咨询站增至373个，咨询员超过1800人；建立了20多支旅游志愿者队伍，招募旅游志愿者1万多人。

在完善本地旅游资源的同时，北京市还不断推进区域旅游合作。目前，北京市与环渤海地区5省市、环北京4省区和10个国内热点旅游城市建立“共塑产品、互送客源、共同宣传、异地投诉、联合执法”的旅游合作意向。借助京沪高铁开通契机，联合沿线7城市组建了京沪高铁城市旅游联盟，建立了北京与长三角地区5省市之间的旅游协作机制，促进了两大旅游客源地、目的地旅游板块之间的合作互动。

在一系列有效举措的推动下，5年来北京市旅游业经济总量显著扩张。全市旅游总收入累计增长53%，年收入从2103亿元增长到3216亿元；旅游总人数累计增长45%，年接待人次从1.47亿增长到2.14亿；入境旅游人数从435.5万人增长到520.4万人；旅游外汇收入从45.8亿美元增长到54.2亿美元；乡村旅游收入累计增长69%，从18亿元增长到30.4亿元。

数据表明，旅游业对首都经济发展、消费和投资的增长发挥了重要的拉动促进作用。5年来，全市旅游增加值累计增长84%，到2011年底达到1190.4亿元,占GDP的7.4%；旅游业当年新增的增加值达到179.2亿元，对当年经济增长贡献率接近10%。旅游购物与餐饮消费达到1701.6亿元，同比增长17.3%,占社会消费品零售总额比重达到24.7%，对当年全市社会商品零售额增长贡献率为37.5%。旅游相关产业投资537.2亿元，占全市固定资产投资总额比重达到9.1%。旅游服务贸易进出口总额136.11亿美元，同比增长25.2%，在全国旅游服务贸易总额中所占比重超过9%，位居第一。自2009年以来，北京市旅游贸易额年均增长15%以上，已成为推动北京服务贸易整体快速增长的重要动力。

美好前景可期

据介绍，到“十二五”末期，北京旅游业将力争实现“一、十、百、千、亿”的发展目标，即争创国际一流旅游城市、旅游产业增加值占全市GDP的10%以上、年入境旅游收入超过100亿美元、入境过夜游客超过1000万人次、国内游客达到2亿人次，使北京旅游综合效益达到国内领先水平，旅游综合服务能力步入亚洲领先行列，城市旅游吸引力跨入世界领先集团。

北京市旅游委负责人表示，紧紧围绕“中国特色世界城市”的战略目标，今后北京将打造成一座旅游与文化融合发展的开放式旅游景区——京味文化得到有效保护和传承，城市文化更加繁荣，城市更具包容性，城市旅游吸引物更加丰富多样，旅游服务功能更加突出，成为我国入境旅游者首选目的地，亚洲商务会展旅游之都，国际一流旅游城市。