本报记者 李 丹

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，《社会保障“十二五”规划纲要》是否能够顺利贯彻实施，将切实影响到广大人民群众的未来生活，关系到全面建设小康社会全局。人力资源和社会保障部将采取哪些措施配合好规划的贯彻落实？日前，记者就此采访了人力资源和社会保障部有关负责人。

问：《社保规划》确定了“十二五”时期哪些工作任务？这些任务完成后对老百姓会带来哪些实实在在的好处？

答：《社保规划》确定了“十二五”时期6个方面、18项主要任务。

第一是大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题。包括健全养老保险制度，完善医疗、工伤、失业、生育保险制度体系，实施应对人口老龄化的社会保障政策，健全残疾人社会保障制度，大力发展补充保险等。制度体系基本完备后，就能够更好地满足不同群体的社会保障需求。

第二是加快城乡统筹，稳步推进保障制度和管理服务一体化建设。包括统筹城乡社会保障体系，进一步提高统筹层次，切实做好社会保险关系转移工作。实现了这方面目标，参保群众在城乡之间、地区之间、不同制度流动，社保关系衔接不上、转移不畅的问题就可以逐步缓解。

第三是进一步扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。为此专门制订了包含6个子项目的“社会保障人群覆盖专项行动计划”。完成了这方面的任务，实现全体人民老有所养、病有所医的目标就可以大大地跨进一步。

第四是根据经济社会发展，逐步提高各项社会保障水平，缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。为此专门制订了包含4个子项目的“改善社会保障待遇计划”。这些计划得以落实，社会公平将更加彰显，广大人民群众得以更好地分享社会经济发展成果。

第五是建立健全社会救助体系，大力发展福利和慈善事业。这将是我国社会保障体系的“保底层”更加牢固。

第六是加强社会保障管理与监督，提升管理服务水平。包括严格基金监管，维护基金安全；进一步加强医疗保险基金支付管理；改进和加强社会保障管理服务，加快规范化、信息化、专业化建设步伐。这将使社会保障体系更加安全稳固，人民群众的根本利益得到更好保障。

这6方面任务是综合考虑当前社会保障发展环境和条件统筹安排的，是确保规划总体目标得以实现所必需的，既体现积极进取、开拓创新的精神，又坚持从实际出发，突出重点，抓住薄弱环节，是通过各方努力完全可以完成的。

问：人力资源和社会保障部作为社会保障工作的主要责任部门，对贯彻实施《社保规划》有什么安排和打算？

答：国务院批转发布《社保规划》后，人社部已经向全国人社系统印发学习贯彻的通知，召开了专题会议动员部署贯彻工作。当前，各级人社部门首先要认真学习、深刻领会《社保规划》，通过专题培训，使广大干部和工作人员准确把握“十二五”时期社保体系建设的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施；要结合各地实际，制订贯彻《社保规划》的工作方案，有条件的地区配合实施本地区经济社会发展规划，也可以拟定社会保障专项规划；要建立健全促进和督导《社保规划》落实的机制，把各项任务目标逐级逐年分解到每个单位和每个岗位，定期考核评估，并加强总结交流实践经验；要广泛开展宣传，使社会各界充分了解社保体系建设的成绩和现存问题，了解“十二五”时期社保工作的目标和任务，形成良好氛围，共同推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。