6月20日至22日召开的联合国可持续发展大会,是在可持续发展领域举行的又一次规模大、级别高的国际会议,为推进全球可持续发展合作提供了重要契机。
自1992年联合国环境与发展大会召开以来,可持续发展逐步成为国际共识,100多个国家制定了可持续发展战略,国际合作和区域合作深入推进。世界各国在推进可持续发展、实现千年发展目标方面取得了积极进展。但与此同时,全球可持续发展也面临着人口增长过快、贫困问题加剧、南北发展不平衡、环境污染严重、生物多样性减少、干旱荒漠化及全球气候变化等严峻挑战。联合国可持续发展大会把“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”以及“促进可持续发展的机制框架”作为两大主题,将“评估可持续发展取得的进展、存在的差距”、“积极应对新问题、新挑战”以及“做出新的政治承诺”作为三大目标,有助于各方凝聚共识,进一步推进全球、区域和各国的可持续发展。
实现可持续发展是国际社会的共同责任和使命,国际合作是实现全球可持续发展的必由之路。国际合作应以平等和相互尊重为基础,坚持“共同但有区别的责任”原则,充分考虑发展中国家与发达国家不同的发展阶段和发展水平,正视发展中国家面临的问题和挑战。由于历史和现实的原因,占世界人口80%以上的发展中国家普遍存在严重的资金不足、技术手段缺乏、能力建设亟待加强等困难。特别是落后和贫困问题,依然是发展中国家实现可持续发展的最大障碍。
因此,国际社会应正视发展中国家与发达国家在发展阶段和基本需求等方面的差别,将促进发展中国家发展同提高发展中国家内在发展动力和可持续发展能力紧密结合起来。具体来说,大会应按照既定的目标和全球面临的新问题,全面评估国际社会在可持续发展领域的进展情况,查找差距和不足,特别是发展中国家面临的实际困难和挑战;应致力于推动各国强化政治意愿,承诺全面落实1992年里约热内卢环发大会和2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议达成的共识,以务实态度加快实现各项目标;应尊重各国可持续发展自主权,由各国自主选择适合本国国情的发展模式和发展道路;应制定明确具体的实施计划,尤其是发达国家要切实履行其作出的各项承诺,建立并落实长期、有效的资金支持、技术转让和能力建设机制,超越短期商业利益,摒弃“绿色壁垒”。
总之,目前可持续发展的全球共识已经形成,但共同行动还有欠缺、还不平衡,加强国际合作、完善全球治理势在必行。我们期待大会能够推动可持续发展国际合作取得积极成果,为人类实现可持续发展作出应有贡献。