2009年6月24日,国务院常务会议讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。规划提出,经过10至15年的努力,把横琴建设成为联通港澳、区域共建的“开放岛”,经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”,知识密集、信息发达的“智能岛”,资源节约、环境友好的“生态岛”。
珠海的横琴岛,面积106平方公里。“推进横琴新区建设”,“三年大变化,五年成规模”,《横琴总体发展规划》实施近3年来,现状如何?
踏上横琴岛,如火如荼的建设场面着实令人兴奋。澳门大学新校区、长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区、横琴新家园等,一批捷足先登的项目正紧锣密鼓推进。目前,基础设施已从北到南整体推开,产业布局从东向西统筹安排,横琴形成总投资超过1000亿元的16个重点项目大规模开发建设的格局。2011年,横琴固定资产两年增长529.45%;实际利用内资两年增长347.2%;利用外资两年增长125.8倍;实现财政一般预算收入两年增长688.9%;实现地区生产总值两年增长195.86%。
横琴新区管委会主任牛敬高兴地介绍说,横琴是一个特殊的平台,蕴含有很多亮点,如面向港澳的个人所得税优惠、15%企业所得税率等特殊的优惠政策等。
2011年,横琴新增注册企业197家,注册资金142亿元,其中有世界500强的中国铁建、神华集团等。围绕环岛东路已形成产业龙头聚集态势:科教研发有澳门大学,商务会展服务有总投资360亿元的十字门中央商务区,文化创意有总投资380亿元的香港丽新集团,粤澳合作有中医药科技产业园等。
横琴交流合作局局长刘杨说,珠澳合作要积极探索“一线管人二线管物”两线互动,创新通关管理新模式。港珠澳大桥一通,横琴是惟一陆路和水路同时连通港澳的地区,有利产业、资本、人才的汇集。借着便利的通关,港澳来横琴定居的人会越来越多,管理办法也会改变。横琴在促进澳门经济多元的同时,多重体制、机制都可在此先行先试,从而推动粤港澳三地不断融合及港澳地区长期繁荣稳定。
作为省级低碳示范区,横琴出台了《横琴新区投资(用地)项目准入管理办法》,以清洁能源与循环经济为特征,全岛采取集中供电、热气、冷气,无外挂空调。全岛106平方公里,除规划建设面积28平方公里之外,都是禁建和限建区,保持森林、海洋、湿地、岛屿这些自然生态要素的组合。
大横琴投资有限公司副总经理邓练兵说,现在工作虽苦但很充实,横琴是奇特的地方。土地成本低,政策特殊,对港澳、内地企业极具吸引力,未来内企港企澳企在一个空间里,国际化程度会很高,有望24小时通关,单边验放。金海大桥与多条轨道交通衔接,从横琴到珠海机场和澳门国际机场也就10多分钟,横琴将成为交通枢纽。