本报记者 宋美倩 通讯员 梁世芳 李晓红

编者按 “一座山庄，半部清史”。坐拥我国最大的皇家园林——避暑山庄，秀美山水与厚重的历史文化在这里相映生辉，交织出只属于承德的休闲魅力。有了文化之魂，承德双桥区走出了一条独特的文化保护与旅游发展互融互通之路。

护好文化根脉

双桥区立足历史文化名城的优势，按照“保护文化根脉、促进文化转化、放大文化效应”的思路，推进保护与利用、城市与农村、文化与旅游一体化发展，进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位，打造国际文化旅游休闲区。在城市建设和发展中，双桥区一直追寻和传承避暑山庄特有的文脉，展现出别具一格的城市魅力、活力和竞争力。

承德，一座被文化托起的城市，拥有5000年的红山文化、1000余年的契丹文化和300年的山庄文化……是享誉中外的历史文化名城。避暑山庄和外八庙，浓缩了一个时代的文化精华、建筑精华和园林精华。

承德因避暑山庄而建而兴，避暑山庄及周围寺庙群不仅是世界文化遗产，更是承德文化的“根”与“魂”。承德市委书记郑雪碧说，承德市的新城区建设要坚持尊重自然、尊重山水、尊重历史，突出山庄文化特色，抓好环境综合整治，擦亮承德的“金字招牌”。

近年来，双桥区区委、区政府先后完成了山庄两宫门区域、外八庙区域等5次大规模的避暑山庄及周围寺庙周边拆迁整治工程。2010年，又实施了承德史上最大规模的历史文化遗产保护和拆迁改造工程。该工程包括喇嘛寺、上二道河子、狮子沟、殊像寺、罗汉堂5个行政村，普宁寺、狮子沟、罗汉堂、喇嘛寺4个社区和普宁寺门前片区的5400户居民，企事业单位36个，规划用地总面积6163亩，共拆迁房屋建筑总面积130万平方米，有着300多年历史的外八庙景区露出了“全脸”。

就在承德为保护世界文化遗产，改善旅游景区环境而不断努力之时，好消息传来。

2011年，一项由中央财政投入6亿元的避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程正式拉开帷幕。此次承德历史上投入最大的文物保护工程，将极大地改善避暑山庄及周围寺庙的保护现状，使承德的世界文化遗产更加“原汁原味”。

承德市市长赵风楼介绍，随着各项文保工程的推进，承德市本着“尊重科学、尊重历史、尊重文化、尊重民意”的原则，统筹避暑山庄及周围寺庙文物保护、文化建设和整个城市的发展，真正使老城区重现清朝盛世风貌。

在保护和开发过程中，该区努力做到一砖一瓦皆文化、一草一木是风景，增强市民对城市的自豪感、责任感、认同感和归属感，既承接了城市发展的文脉，也彰显了城市的魅力。正是由于300多年的皇城亮出“全脸”，擦亮了“金字招牌”，旅游连续出现“井喷”景象，旅游人数和收入每年以20%至30%的速度增长。

转化文化资源

深入挖掘文化内涵，将多元的文化、独特的山水、宝贵的历史遗产与现代休闲娱乐项目结合起来，激活历史文化，促进文化转化，双桥区提出扮靓“核心城区”，将承德市区打造成为宜居宜游的幸福之都。

双桥区下大决心实施 “中疏”战略，提出了思想认识到位、工作力度到位、各项配套设施建设到位、工作队伍到位的“四个到位”工作要求，突出“一个中心”、做好“四篇文章”，致力将避暑山庄及外八庙周边打造成国际文化休闲旅游区。

双桥区委、区政府做好公共服务文章，从加强基础设施建设、提升公共服务水平做起，完善城市服务功能。该区推进“南扩北延”，打造好南部经济功能区，高品质打造高铁站区域，建设好综合性汽车文化产业园、尚亚休闲文化产业园和梨花山庄等产业项目；把北区和空港城作为北延的重点，建设好北部活力新城区，依托双峰寺水库和承德民用机场建设，高标准建设空港城，高品位建设北部新城区，大力培育和发展休闲旅游、现代物流、金融保险、科技和信息服务、电子商务等产业。

“不再是一个个景区，而是一个大景观。”双桥区委书记杨宏介绍说，如今的承德，草青树绿，到处郁郁葱葱，避暑山庄更加壮观，武烈河更加灵动，磬锤峰更加雄健，安远庙、普乐寺、溥仁寺等金碧辉煌的皇家寺庙掩映在青山翠柏间，独特优雅的居民小区依山临河而起……精致、典雅、独特、生态、宜居、宜游的城市特质进一步得以彰显。

放大文化效应

发挥历史文化优势，将科技、文化、旅游有机结合和深度对接，进一步彰显独特历史文化魅力，双桥区为文化旅游休闲产业加快发展插上了现代科技的翅膀。

奇峻秀美的自然风光，加之祖先留下的宝贵文化遗产，让承德成功地摘取了中国首批历史文化名城、中国十大风景名胜、中国优秀旅游城市、国家重点风景名胜区等多项桂冠。双桥区通过对现有文化资源进行科学梳理，优化配置文化要素，将历史文化与现代文明完美结合，打造成国际文化休闲旅游城区。

如何发挥旅游资源优势，实现富民强区？双桥区立足依山而建、双水穿城、文化厚重的特征，以山为骨、以水为脉、以绿为韵、以文为魂，做好“山、水、林、文”文章，打造特色鲜明、魅力十足的国际旅游城市。

双桥区按照高标准规划和建设，放大文化效应，本着“有山有水、真山真水、显山露水、美山扩水”的原则，加快武烈河、滦河沿线综合开发，沿河两岸打造“山、水、园、林”布局精巧、特色鲜明、秀美多姿的武烈河滨水景观带和滦河滨水景观带。近年来，该市先后规划建设了佟山、罗汉山等28处城市山体主题公园，在武烈河、滦河城区段上建起了全国最大的橡胶坝群，形成了1200万平方米的水景观带。

加快推进星级宾馆酒店、游客集散中心等设施建设，整体提升接待服务水平，形成针对不同人群、内容各具特色、结构层次合理的旅游产品体系，让游客春天采风、夏日避暑、金秋赏景、冬季滑雪，领略四季之美、尽享皇家之尊，加快了一季游向四季游、“门票经济”向产业经济的转变。

“自然天成地就势，不待人力假虚设。”双桥区区长方志勇介绍说，充分利用自然地势的变化，保留大自然山林野趣的风貌。在拆迁后可利用的2840亩土地上，该区以世界遗产保护为基本原则，充分利用自然地势的变化，保留大自然山林野趣的风貌，初步规划设计了总投资200多亿元的文化休闲旅游产业园区、艺术创意园区等13个项目，致力建设一个集民俗观光、休闲养生、商业服务于一体的全新功能服务区。作为历史文化名城的新地标，将同避暑山庄和外八庙共同构成承德的最吸引“眼球”的旅游人文景观，从而使承德由观光地向国际一流的“休闲高地”迈进。