□ 以相对独立、相互竞争为主要特征的传统县域经济发展格局正在悄然发生变化，当前中原县域经济发展出现新的趋势和特点。

□ 突破行政区域界限，放眼全省乃至全国的更大区域空间谋划县域经济发展。

□ 县域之间的竞争与以往相比更趋理性、有序，竞争中有合作、以竞争促合作、错位竞争、差别发展已成为当前县域经济发展的主旋律。

□ 通过资本助推、科技支撑、人才引进，实现由资源资金支撑向人才资本支撑的重大转变。

一是由县域空间布局向区域空间布局转化。中原经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合试验区建设，带来的最大特点就是区域一体化发展，在区域经济内，各县市区不管穷也好富也好，都在区域内推进一体化，从规划制定、产业布局到项目摆布，都是从区域经济分工协作的视角，而不是从单一一个县的角度考虑。现阶段从资源配置、资金流动、产业布局、项目摆放、公共服务统筹都远远超出了县域的行政界线。比如浙商在渑池投资的万洋国际商贸城项目，这个项目总投资8亿元，建成后主要从事建材、五金、百货、经贸四大类商品的批发零售，规划辐射渑池周边100公里的市场半径，涵盖义马、洛宁、宜阳、垣曲等县市，在选址时就考虑到市场因素，选在了渑池、义马两个辖区的中心地带，位于通往洛宁、宜阳、垣曲的交通咽喉。渑池的黄河丹峡旅游景区一头连着山西，一头连着三门峡。还有江苏雨润集团在渑池投资兴建的200万头生猪屠宰项目，之所以选址渑池，也是立足项目建成后，其生猪的收购、肉制品销售将覆盖整个豫西。

二是由县域的竞争格局向区域的合作格局转化。协作是区域经济发展的必然，在区域经济一体化的大背景下，这种协作既体现在交通体系营造同城效应上，也反映在人流、物流、信息流的交融上，出现了相互投资、经济融合、共赢发展的新格局。渑池、义马是互补发展、组团发展、竞合发展的典范。渑池地域广阔，煤炭资源丰富，义马行政区域较小，资源有限，义马辖区内的义煤集团拥有全国一流的矿井开采、专业人才、技术和设备，发展空间受限，渑池优先将境内的煤炭资源配置给义煤集团，由义煤集团建设新的矿井，壮大主导产业，义煤集团反过来在渑池投资兴建义翔铝业、腾跃水泥等项目，支持渑池发展县域经济。目前，两地正在全力推动城市的道路对接、水、气管网对接，向融合发展、一体发展、组团发展的更高层面推进。

三是由单一产业形态向优化组合的产业形态转化。从县域内部看，产业形态已由以种植、养殖为主的传统农业县，向贸工农多种产业并存的产业格局转变。出现了区域大旅游和以中心城市商贸区为龙头、以区域内县市特色商业区为支撑的新型商贸业态。“十二五”期间，渑池围绕建设文化旅游名县，成立了文化旅游产业管委会，统筹谋划黄河丹峡、仰韶大峡谷、仰韶文化产业园等龙头景区打造，统筹谋划文化旅游产品开发、游客服务中心建设、旅游线路规划、景区景点的一体宣传推介，正在形成集旅游咨询、产品开发、客运、餐饮、住宿等综合服务于一体的大旅游产业形态。此外，社区商业、电子商务、物流配送、楼宇经济等一批新型业态，正在逐步成为县域经济新的增长点。

四是由传统经济模式向循环经济模式转化。渑池县氧化铝产能已达350万吨，是全国最大的氧化铝生产县，但考虑到资源的不可再生性，去年以来立足循环发展、集约发展，先后实施了东方希望金属镓、赤泥干法排放、拟薄水铝石、义翔赤泥干化生产等11个循环经济项目，这些项目都是利用氧化铝生产排放的废物、废液和低品位废矿为原料进行再加工、再提炼、再利用的项目。这些项目的实施，节约了资源，提升了产业竞争力。

五是由资源资金支撑向人才资本支撑转化。过去，县域发展经济一靠资源，二靠资金。现在，通过引进人才、培养人才，打造人才高地；通过资产资本重组、风险投资、股份置换等有效措施，加强资本运作，突破了资源资金束缚，实现了由资源资金支撑向人才资本支撑的重大转化。

渑池作为资源县，2010年以来，探索“资本+科技+人才”的发展模式，组建了金融办，成功引进了县域外商业银行入驻渑池。借助“百亿城乡建设筹资计划”，注册成立了资本总额达2.5亿元的渑池县财旺投资有限公司，整合闲置优良资产，极大地缓解了企业和基础设施建设资金不足的状况。2010年以来，渑池坚定不移地打造支撑产业发展的技术研发检测平台，依托企业相继建成了全省惟一的煤及煤化工质量检测中心、全省酶工程研究中心、河南省肉牛养殖及深加工工程技术研发中心、省级石油支撑剂工程技术中心、仰韶文化研究中心，从产品竞争、品牌竞争和质量标准三个层面谋划产业发展，培育优势产业，提高县域经济的竞争力。立足破解人才困局，从2010年起，渑池县开始实施人才保障工程，聘请16名国内知名的专家教授，成立渑池县经济社会发展专家顾问团；每年面向社会公开招录急需的专业技术人才，抓住渑池被评为全省职教强县的机遇，促成县职业中专与河南省职业技术学院联合办校，在全省县级率先设立了“3+2”大专班，围绕产业发展有针对性地培养急需人才和产业工人。