本报讯 记者黄平报道：近年来，浙江省衢州市大力实施“绿色发展，生态富民，科学跨越”战略，以生态环保作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要指标，实现了社会发展与环境保护的双重提升。

衢州的绿色发展经验是浙江省环保倒逼转型升级工作的一个缩影。去年以来，浙江省初步制定了印染、制革、化工、造纸、电镀、铅酸蓄电池等6个行业的污染整治方案，开展了以铅酸蓄电池行业为重点的环境整治行动，推动这些行业加速转型转产，以重点区域和行业的污染整治倒逼结构调整。

今年2月，衢州市提出，把环境容量配置作为结构调整的有效手段，突出抓好环境资源调控和准入门槛，倒逼经济发展方式转变。同时，把增进民生福祉作为生态建设的最终目标，突出抓好重点领域环境污染防治，加快发展方式转变、实现可持续发展，确保环境保护能力建设、生态环境质量两大方面全省领先。

地处浙西山区的衢州市风景秀丽，良好的生态环境已成为闪亮的城市名片。数据显示，2011年，衢州市4项主要污染物减排指标中，化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量分别削减了2.5%、4.01%和2.59%；氮氧化物增幅低于全省平均水平；全市出境水水质和集中式饮用水源地水质达标率为100%；县级以上城市空气质量全部达到二级标准，城市环境噪声优于功能区要求。衢州市生态环境状况指数排名由全省第四位上升至第二位。

衢州市大力整治生态环境，2011年共关停60多家（条）污染严重的企业（生产线），实施各类减排项目138个，淘汰了高能耗高污染的落后产能，为工业经济的提升腾出环境空间。

同时，衢州市积极探索项目准入、空间准入、总量准入的“三位一体”的环境准入制度，逐步提高环保准入门槛，引领企业绿色转型。

在项目准入方面，衢州市率先在全省建立了工业项目决策咨询制度。项目落地的最终决定权在专家手中，不管项目多大、投资额多高，不符合环保要求的项目将被全部否决。去年，衢州环保部门共对160多个不符合环保要求的项目不予批复或暂缓审批。

在空间准入、总量准入方面，衢州市实行环保分区控制，引导产业合理布局。一方面，强化规划环评引领作用，合理推进化工、造纸、工业园区等规划环评工作，引导产业科学发展；另一方面，健全污染物排放总量前置审核和动态调节机制，对先进制造业、高新技术产业等重点建设项目所需总量指标优先安排。

衢州市还启动了国家级环保模范城市创建活动，出台了《衢州市“811”生态文明建设推进行动方案》和节能减排、清洁水源、清洁空气、美丽乡村等10个专项行动方案，明确了今后5年生态文明建设推进的总体目标、具体任务和保障措施。