国家统计局9日发布的5月主要经济数据显示，一系列稳增长的政策措施成效正在初步显现，工业、出口等开始稳步加快，投资也保持稳定增长，全年经济有望保持平稳较快发展的态势。

CPI涨幅持续回落——

全年物价保持稳定成定局

数据显示，5月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨3.0%，涨幅比上月回落0.4个百分点；环比下降0.3%，比上月降幅扩大0.2个百分点。国务院参事室特约研究员姚景源指出，CPI同比涨幅创下22个月来新低，表明我国物价上行压力在逐步减小，物价总水平基本保持稳定。

去年7月份，我国CPI一度达到6.5%，创本轮物价上涨新高。在党中央、国务院一系列政策措施的作用下，物价调控效果逐步显现，到去年12月份物价同比涨幅已经连续5个月持续回落。今年以来，党中央、国务院继续坚持实施稳定物价的政策措施。随着这些政策措施成效的逐渐显现，前5个月CPI月度间稍有波动，但基本延续了去年下半年以来同比涨幅持续回落的态势。从5月份价格变化的特点来看，食品价格依然是推动CPI上涨的主要因素。5月份食品价格上涨6.4%，影响居民消费价格总水平同比上涨约2.02个百分点，非食品价格仅上涨1.4%。

总体来看，去年8月份以来居民消费价格逐步回落的趋势没有改变。今年1至5月份平均，全国居民消费价格总水平同比上涨3.5%，低于年初确定的4%控制目标，在宏观调控预期范围之内。姚景源认为，“当前我国物价已经进入平稳下行通道，全年物价总水平保持基本稳定已成定局，把整个物价涨幅控制在4%以内是有把握的。”

首先，工业生产者出厂价格（PPI）向CPI的传导逐步显现，同时与去年相比，国际大宗商品价格处在较低水平，对我国的输入性通货膨胀压力大大减少，也使PPI有望继续保持较低水平，有利于CPI的总体稳定；其次，油价下调对物价总水平的稳定作用非常明显；再次，连年丰收使当前粮食价格继续保持稳定，猪肉价格也已经稳定在一个较低水平上，蔬菜、水果等季节性农产品的生产和供应已经逐步趋于稳定，主要食品价格的稳定甚至下降为今后物价保持稳定奠定了坚实的基础。

工业增速平稳回升——

为“稳增长”奠定基础

数据显示，5月份规模以上工业增加值同比实际增长9.6%，比4月份加快0.3个百分点；从环比看，5月份，规模以上工业增加值比上月增长0.89%；1至5月份，规模以上工业增加值同比增长10.7%。分行业看，5月份，41个大类行业中有40个行业增加值保持同比增长。分产品看，5月份，471种产品中有321种产品同比增长。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，重工业企业的去库存化是导致中国经济增速放缓的重要原因。去库存化过程从2011年四季度至今已持续7个多月，预计二季度会调整结束。当前去库存化进程正在明显加快，主要表现是重工业增加值同比增速有所回升。5月份，重工业增加值同比增长9.8%，比上月的8.9%加快0.9个百分点。

祝宝良认为，工业是国民经济的重要组成部分，对经济增长的影响巨大。整个二季度，工业去库存化还将持续，因此，二季度经济增长速度可能还会下行。随着国家一系列稳增长政策措施的出台，工业去库存化进程将逐步加快，当前经济已经基本见底，三季度之后将呈现逐步上行的态势。

海关总署新闻发言人张广志向本报记者透露，5月份我国进出口情况好于4月，这也印证了我国工业增速在平稳回升。出口增速的加快有利于工业增长，进而能够拉动国民经济的平稳较快发展。

当前，世界经济形势依然不容乐观，欧洲经济步履维艰，对我国出口形势极其不利，出口对国民经济的负拉动的状况一直难以改变，这是导致我国经济下行的重要原因。对此，姚景源说，稳增长首先要稳定外需，稳住出口，在稳住既有客户的情况下拓展新客户。同时，还应调整出口产品结构，增加出口产品附加值。此外，国家还应出台出口退税、信用保险等等各项优惠政策，帮助出口企业解决困难。

投资增速平稳——

政策退出影响较大

从长远看，拉动经济主要靠消费，但从短期看，投资对经济的拉动作用更加明显。

“当前消费下滑比较快是大家始料不及的，原因主要是刺激消费相关政策的退出影响比较大。”祝宝良说。

5月份，社会消费品零售总额16715亿元，同比名义增长13.8%，扣除价格因素实际增长11%，1至5月份，社会消费品零售总额81637亿元，同比名义增长14.5%，扣除价格因素实际增长10.9%。从环比看，5月份社会消费品零售总额增长0.84%。

姚景源认为，与消费的表现相比，当前的投资增速还是比较平稳的，而且投资结构在持续改善，国民经济薄弱环节有所加强。

2012年1至5月份，固定资产投资（不含农户）108924亿元，同比名义增长20.1%，增速较1至4月份回落0.1个百分点。从环比看，5月份固定资产投资（不含农户）增长1.15%。

1至5月份，第一产业投资2609亿元，同比增长37.1%；第二产业投资49140亿元，增长23.9%；第三产业投资57176亿元，增长16.4%。第一产业投资增速远远高于其他产业，表明农林牧渔等薄弱环节在逐步加强，有利于国民经济的长期健康发展。

同时，投资的地区结构也在不断改善，中西部地区投资增速持续高于东部地区，这对区域经济协调发展非常有利。1至5月份，东部地区投资54645亿元，同比增长19.3%；中部地区投资28310亿元，增长24.9%；西部地区投资25250亿元，增长24.1%。

此外，民间投资继续保持快速发展的势头。1至5月份，民间固定资产投资67743亿元，同比名义增长26.7%，高于同期固定资产投资（不含农户）增速6.6个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资的比重达到了62.2%。

随着鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设等政策措施的贯彻落实，民间投资的力度有望进一步加强，将对拉动经济发展做出更大贡献。

短期形势向好——

“稳增长”重在调结构转方式

姚景源表示，投资作为拉动内需的一部分，本身具有双重性。本期增加的投资既会扩大当期的总需求，也会增加下一期的总供给。如果消费偏低，没有和投资形成合理的比例关系，就会使投资增长失去最终需求的支撑，进一步加剧产能过剩，严重影响经济的健康发展。

姚景源认为，在今年“稳中求进”的主基调下，实现“稳物价”的目标已成定局，“稳就业”也面临着较好的形势，这种物价、就业双稳的态势提升了经济下行的容忍度，因此二季度经济增长即便“破8”，也不会产生太大问题。从这个意义上来说，“稳增长”绝不等于“保增长”，而是要把解决短期下行压力和长期的结构调整和转变增长方式紧密结合起来，把加大投资力度和改善民生结合起来。

“扩大内需、稳定增长，长远看要靠消费，眼前看离不开稳住投资。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，扩大消费是中国经济调结构、转方式的长远之举，既要靠政策刺激，更要靠深化改革；在当前房地产投资持续回落的情况下，要对列入“十二五”规划的重点项目，特别是改善民生、扶持西部和农村发展的重大投资项目，加大实施力度，使一度过快下滑的政府投资恢复到常态，同时还要激发民间投资的活力，增强经济的内生动力。

国务院已经明确要推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。“这些措施既把投资和调整产业结构、转变增长方式结合起来，又有改善民生的实质性举措，这既有利于当前的稳增长，也有利于改善民生，更有利于经济社会的长期健康发展。”姚景源表示。