近年来，江苏吴江市以知识产权为突破，以创新平台为支撑，以配套政策为保障，形成了县域经济自主创新的“吴江模式”，有效推动吴江经济由“吴江制造”向“吴江智造”迈进

去年底，在本报主办的中国自主创新年会上，江苏吴江市荣获创新型城市单项奖“最具创新活力城市”。自此，推进自主创新、加快县域经济发展的“吴江模式”开始广受关注。吴江成功的秘诀在哪里？

专利技术是竞争之本

近年来，吴江市全方位推进知识产权工作，为其转变经济发展方式提供了强劲的转型动力。

数据显示，吴江市户籍人口不到100万人，2011年申请专利却多达2.7万件，实际授权量在江苏县级市中位居前列。2011年，吴江专利申请量同比增长57.69%，其中发明专利3096件，同比增长205.63%，授权量达到19437件，同比增长150.7%。“今天的专利就是明天的生产力和竞争力。政策大力支持和企业积极自主创新是吴江专利申请量和授权量连续多年在江苏省县级市领跑的主要原因。”吴江市委书记徐明如是说。

吴江不断加强知识产权的创造、应用、保护和管理，为确保知识产权工作的正常开展，该市每年安排至少1000万元作为专利专项经费，用于奖励发明创造和知识产权体系的建设。去年，吴江市还出台了《吴江市专利专项资金管理办法》，重点资助发明专利，推进专利工作健康快速发展。

吴江约25000户民营企业对于产业升级和科研创新有着本能的追求，它们是吴江科技创新的主力军。数据显示，2011年吴江高新技术产业产值达1423.98亿元，同比增长17.8%，占全市规模以上工业总产值的48.02%，比上年提高2.4个百分点。

同时，吴江当地企业的专利产业化进程也在不断推进。目前，吴江拥有专利申请企业300余家，企业专利申请量占全市申请量的81.6%，年专利申请量超100件、500件的企业分别有79家和5家。

创新平台为动力之源

通过不断加快各类科技创新平台的建设，吴江积极寻求建设创新型城市的模式和路径。

——建设博士后工作站。吴江市出台规定，对企业组建的国家级企业博士后工作站给予60万元建站经费资助，对引进的博士生给予生活补贴；对新建省级企业博士后工作站则给予20万元资助。

“企业通过市场配置招用博士的人力成本非常高，而博士后工作站作为国家设立的一种产学研制度，可以让企业低成本获得博士科研力量。”吴江市市长梁一波说。

——建设企业技术中心。企业技术中心是企业自主创新的重要载体和有力支撑。在2011年底公布的江苏省认定企业技术中心名单中，吴江又有4家企业的技术中心上榜。

“通过建设技术中心，企业建起了一整套以市场竞争为导向的技术创新体系，增强了企业技术研发的针对性和有效性。”亨通集团技术中心主任雷建设说。

——建设科技企业孵化器。今年初，吴江汾湖科技创业服务有限公司和吴江科技创业园管理服务有限公司正式升级为国家级科技企业孵化器。作为吴江科技创新的重要孵化器，汾湖科创园和吴江科创园目前累计已有200多个高科技企业入驻，涉及高端装备制造、新材料、生物医药、新能源等新兴产业。

——建设国外智力基地。《吴江市引进国外智力项目资助办法》已经出台，对吴江市企事业单位及科研机构引进国外专家项目进行等额匹配资助或一次性经费资助。目前，吴江已建成两个引进国外智力基地，先后引进美国、日本、荷兰等国专家41人。

配套政策乃转型之基

围绕企业自主创新和创新型城市建设，吴江市相继出台了人才、金融、产业等三方面配套政策和规划。

人才政策方面，早在2010年，吴江出台了人才创新创业“55352”工程计划，即5年内投入5亿元，引进、培育300名能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，500名创新型科技人才，2000名重点产业紧缺人才。当年，吴江市对各类人才的资助奖励金高达2475万元。

“通过紧缺人才引进资助政策和柔性人才引进政策，吴江吸引了众多的高层次海归人才，将成为一座创业创新之城和人才乐居之城。”吴江市委副书记吴炜说。

金融支持方面，吴江先后出台《吴江市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》等服务科技型中小企业和金融机构的“一揽子”政策，推动科技型企业快速发展。政府“保障”+“贴息”的模式，使得吴江科技型中小企业“无忧”成长。

产业政策方面，通过实施“4+4+1”产业振兴规划，吴江电子信息、丝绸纺织、光缆电缆、装备制造四大传统产业进一步做大做强；新能源、新材料、生物医药、食品加工四大新兴产业增势强劲；此外，现代服务业得以快速发展。

今年上半年，吴江完成工业投资147.9亿元，其中技术改造投资112.5亿元，比去年同期增长40.9%。目前，吴江技改投入占工业投资的比例达76%。

吴江还确立“扶强扶优扶新”的培育思路，特别是重点扶持在行业有技术、有规模、有品牌、有市场、有影响力的各类科技型企业和国家政策重点鼓励的新兴产业领域企业。目前，当地恒力集团、盛虹集团、亨通集团已入围中国500强企业，还有7家企业进入中国民企500强。

该市还将招商的重点转向资金密集、科研密集的总部经济。近年来，麦考林、如家和亚港科技等企业总部相继迁入吴江，形成了吴江新的招商引资重点产业。同时，吴江总部经济中心已启动建设。

“今年，吴江要大力发展战略性新兴产业，同时开展招商选资，促产业向高端延伸，全年预期实现新兴产业产值1500亿元；此外，要优化服务业发展布局和经济结构，支持引进金融投资、数字文化、创意设计等高端生产性服务业，不断丰富服务业经营业态。”吴江市委书记徐明表示。