国家统计局5月29日发布报告，2011年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42452元，扣除物价因素比上年实际增长8.5%；城镇私营单位就业人员年平均工资为24556元，实际增长12.3%。国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林就此表示，职工工资较快增长的主要原因是国民经济的平稳较快发展，工资制度的改革和完善，以及企业用工成本的上升。

国民经济平稳较快发展为职工工资增长提供了坚实基础。2011年，面对复杂严峻的国内外环境，我国国民经济依然保持了平稳较快发展。全年国内生产总值、财政收入、规模以上工业企业实现利润、全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润等都有较大增长，这些都为促进工资增长，使全体劳动者共享经济发展成果，提供了坚实的基础。

同时，进一步改革完善工资制度为职工工资提高创造了条件。2011年是“十二五”开局之年，一年来，共有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅达22%。27个省份发布了2011年工资指导线，基准线提高幅度多在14%以上。工资制度的不断改进为工资的较快增长提供了坚强的政策依据和制度保障。

此外，企业用工成本上升也助推了职工工资上涨。工资作为劳动力的价格，是企业用工成本的重要组成部分。长期以来，廉价、丰富的劳动力资源一直是我国参与国际产业分工的比较优势。但近几年来，我国企业用工成本呈现出持续、较大幅度的上升趋势。据统计，2011年外出农民工月均收入首次突破2000元大关，达到2049元，比2010年增加359元，增幅达21.2%。

冯乃林表示，2011年的工资数据与相关收入数据和行政记录是匹配的。

首先与城镇居民人均总收入增长相匹配。工资性收入是居民收入的最主要来源，2011年，城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。在城镇居民人均总收入的四个构成要素中，人均工资性收入15412元，增长12.4%。正是因为城镇居民工资的较快增长，才有力带动了城镇居民总收入的提高。

其次与居民储蓄增长相匹配。收入是决定居民储蓄的最主要因素，收入水平与储蓄存款增加额高度相关。据统计，2011年末全部金融机构本外币存贷款余额中住户存款余额为35.1957万亿元，比上年末增长15.5%，其中人民币存款余额为34.8046万亿元，比上年末增长15.7%。

第三，与个人所得税增长相匹配。工资薪金所得税是个人所得税的重要组成部分。财政部税政司发布的数据显示，2011年全国个人所得税实现收入6054.09亿元，同比增长25.2%。虽然受2011年9月1日起实施个人所得税改革的影响，四季度工资薪金所得税同比下降11.1%，但全年工资薪金所得税仍实现了23.6%的高增长。工资薪金所得税之所以能实现这一高增长，工资收入的较快增长是主要因素。

需要指出的是，2011年平均工资虽然保持了较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然存在，有的表现还比较突出。在城镇非私营单位在岗职工中，对占全部就业人员40.5%的制造业和建筑业在岗职工而言，其年平均工资远远低于金融业的9.1364万元，同时，制造业在岗职工也比在城镇非私营单位在岗职工平均工资水平低5958元，而建筑业在岗职工比在城镇非私营单位在岗职工的平均工资水平更是低9795元。因此，深化收入分配制度改革，努力扭转收入差距扩大的趋势，任务艰巨而繁重。