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上一版3  4下一版 2012年5月29日 星期 放大 缩小 默认
四个结合
老区获得发展动力

针对不同时期扶贫工作面临的新情况、新任务,我们注重解放思想、创新实践。十年来,我们坚持了“四个相结合”,在扶贫开发中取得成效。

一是坚持扶贫开发与新农村建设相结合。统一规划、统一部署、统一实施,资金整合,捆绑使用,互补实施。10年来,全市共投入财政扶贫资金8030万元,对833个扶贫开发重点村实施了整村推进,开展以清垃圾、清污沟、清路障和改路、改水、改厕为主要内容的“三清三改”及亮化美化建设,兴修饮水工程6698处,解决了15.6万人的饮水困难。按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的原则开展搬迁移民扶贫,累计投入资金12.1亿元,其中移民建房补助资金3.2亿元,共搬迁移民2.3万户,10.3万人,移民建房2.3万栋,建设移民集中安置点815个,极大改善了库区、深山区和地质灾害易发区贫困群众的生产生活条件。全力配合、支持国家重点工程——峡江水利枢纽工程,将峡江水利枢纽105个移民新村建设作为新农村建设和移民扶贫的示范点来建设打造,稳步推进移民新村建设。

二是坚持扶贫开发与产业发展相结合。农业特色产业一头连着农业农村现代化,一头连着贫困地区致富增收,产业扶贫是最直接的“造血式”扶贫。吉安坚持以市场为导向,以龙头企业为核心,按照“公司+基地+农户”的经营模式,通过财政投入、贷款贴息、产业互助会等多种形式,因地制宜发展蔬菜、木材、畜禽等具有区域特色的扶贫产业,初步形成了井冈蜜柚、高产油茶、绿色蔬菜和花卉苗木等四大特色优势产业。十年来,共投入财政扶贫资金1.32亿元,扶持扶贫企业624家。同时,以“一村一品”为切入点,大力扶持贫困地区建设产业基地,共扶持贫困户发展果业5万亩、经济林木15万亩、各类经济作物3.8万亩等,覆盖农户14.1万户,有效带动了贫困群众增收。

三是坚持扶贫开发与定点帮扶相结合。密切联系群众是吉安老区工作的优良传统和扎实作风,也是有效形成扶贫工作合力的工作方法。把扶贫开发作为一项社会系统工程来抓,通过建章立制、广泛动员,建立了党政机关定点帮扶、党员干部结对帮扶等扶贫机制,引导工商企业、社会各界广泛参与到扶贫开发中,形成了全社会共同关心、关注、支持扶贫事业的浓厚氛围。10年来,每个贫困村每年至少安排1个单位开展定点扶贫,全市共有600多个各级党政机关、企(事)业单位参与扶贫开发和定点帮扶,共为扶贫开发重点村筹集扶持资金3.3亿元;组织党员干部开展“1+1”结对帮扶累计达12万人次,共帮扶贫困户12.2万户,累计帮扶资金达2450万元,同时还有105家非公企业参与扶贫开发互助互利合作。

四是坚持扶贫开发与改善民生相结合。集中人力、物力、财力狠抓贫困村的交通、电力、水利、教育、医疗卫生等基础设施建设,扶贫开发重点村的基础设施建设得到加快、民生得到改善。突出资金扶持与智力扶持并重,大力实施“雨露计划”,通过订单式培训、实用技术培训等多种形式的免费技能培训,努力提高农村转移劳动力尤其是贫困地区人口的技能水平。10年来,全市共举办各类培训班4502期,培训农民50多万人次,其中开展计算机、电子、导游、家政服务等专业的劳动力转移技能培训7万人,培训合格率100%,转移就业率97.8%。

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