本报记者 李己平 通讯员 马 强 何海燕

吉林省珲春市位于长白山脚下的图们江左岸，地处中、朝、俄三国交界地带。这里是中国从陆路直接进入日本海的惟一通道。20载春华秋实,在图们江区域合作开发的大潮中，在多国合作机制的推动下，珲春正成为东北亚开放的重要门户。

开放潮涌“金三角”

珲春市充分利用优惠政策叠加的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，引导主导产业由资源密集型、劳动密集型向高科技、外向型转变。

1991年10月24日，联合国开发计划署将图们江地区列入重点开发项目，确定了以珲春市为核心，建立跨国自由贸易区，推动区域各国合作。

1992年3月9日，国务院批准珲春市为进一步对外开放的边境城市；1992年9月，国务院批准珲春边境经济合作区为国家级开发区；2000年4月27日，国务院批准设立珲春出口加工区；2001年2月1日，国务院批准设立珲春中俄互市贸易区，这里成为中国惟一的边境经济合作区、出口加工区和互市贸易区的“三区合一”地区。2009年8月30日，《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》获批复。如今，国务院又批复设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区,珲春作为“窗口”，再次成为新一轮国际合作开发的焦点……

国际合作是开发开放的“助推器”。中俄朝韩蒙五国签署了《关于建立图们江经济开发区和东北亚开发协商委员会的协定》及备忘录；2009年，中俄两国政府制订了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》；中朝共同开发和管理罗先经济贸易区项目启动，并启动了高效农业示范区、对朝跨境自驾游、百万吨水泥生产项目等。

打开通道，珲春因近海而扬帆。20年间，珲春市积极完善口岸基础设施建设。已开通了珲春至朝鲜罗津、珲春至俄罗斯斯拉夫扬卡和符拉迪沃斯托克等多条跨国客货运输线路，此外，长春至珲春高速公路也已全线贯通。

产业打开发展之窗

打造平台，项目带动，珲春产业格局初步成型。国际园区中的日本工业园、韩国工业园、俄罗斯工业园和吉港工业园成为吸引外资的新载体。

珲春边境经济合作区成为对外开放的最大亮点。这里是目前全国惟一“三区合一”的国家级开发区。“三区四园”的完美组合，使合作区成为了工业、商贸的“根据地”。

1993年，随着中韩合资珲春东一针织有限公司正式投产，一个参与国际竞争的窗口就此在合作区打开……

回眸20年产业之路，珲春产业集群犹如滚雪球一般，不断集聚，逐步形成了纺织服装、木材加工、能源矿产、高新电子、食品海产品加工、新型材料六大主导产业。2011年，浦项国际物流、东北亚国际新镇、循环经济产业园等15个超亿元项目集中开工建设。

20年间，韩国、美国、日本、俄罗斯、朝鲜、英国、德国等国家和地区的企业在合作区“安营扎寨”，韩国SK集团、浦项集团等世界500强企业前来投资。

未来蓝图气象新

“十二五”开局之年，珲春深入贯彻《中国图们江区域合作开发规划纲要》，全面实施投资拉动、跨境合作、和谐保障、民生优先战略，项目建设呈现出蓬勃发展态势。

珲春市委书记王景友说，珲春的发展，关乎延边、关乎吉林、关乎东北、关乎整个东北亚的开发开放。面对“加快图们江地区国际化窗口城市和国际合作示范区建设”这一重大任务，珲春将扩大开放，加快发展。

未来5年，珲春市将充分利用独特的地理区位优势，广泛开展国际合作，全力打造国际性能源矿产基地、现代化外向型出口加工基地、图们江地区国际物流基地和面向东北亚的跨国旅游基地。