5月10日上午，随着拍卖师的一记拍卖锤响声，宁波海关罚没及超期滞港物资拍卖会正式举行。

记者了解到，这是宁波海关今年举办的第2次拍卖会，拍卖品有葡萄酒、iphone4、iphone4S等罚没物品，也有铜矿、汽车配件等超期、放弃货物。此前，宁波海关已对一批名牌牛仔裤等标的物及一批罚没物资进行了处理，拍卖所得为158.64万元。

据宁波海关财务人员介绍，拍卖所得的款项中，罚没物资变价款中的先行变卖款项一般将根据法院最终判决作为罚没收入上缴国库或退还当事人，其他罚没物资变价款则直接上缴国库。超期、放弃货物变价款在扣除相关费用后上缴国库。

那么，除了海关的公开拍卖会，走私物品到底会不会以超低价格被“悄悄”销售？消费者会不会通过“特殊渠道”买到走私罚没物品？不少人都收到过“低价销售海关罚没走私汽车、电脑”的手机短信，有些人还不慎上当受骗。因为，这些问题的答案都是否定的。海关总署有关负责人提醒说，消费者切勿一时贪小，误中圈套。

公开拍卖是主要处置方式

据海关总署介绍，按照国家有关规定，海关查获和其他执法部门查获的走私货物和物品统一交由海关处理。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国拍卖法》等有关法律规定，按照罚没物资的种类和品质，具体有以下几种处理方式：

公开拍卖是海关处理罚没物资的主要方式。据悉，对国家法律法规没有特殊规定的罚没货物和物品，比如超期未报关进口、误卸或溢卸进境等货物，以及放弃或无人认领、无法投递又无法退回的进境邮递物品，海关有权对其进行拍卖。全国各地海关每年都会不定期地举行多场公开拍卖会，对各类罚没物资进行公开处理。

对于属于国家规定的专卖商品，如走私成品油、走私香烟等，一般实行定向转卖。如2011年宁波海关共通过定向转卖处置各类香烟380余条，收购单位为宁波市烟草专卖局；处置走私红油1.46吨，收购单位为中国石化燃料油销售有限公司浙江宁波分公司。

对查获的文物、毒品、濒危动植物以及枪支弹药等物品，须统一移交给行政主管部门处理。如2011年宁波海关向文物管理部门移交了大批罚没文物，共计430余件，保全了国家和人民的财产。

对于查获的反动宣传品、淫秽物品、非法出版的音像制品、送检不合格或无法取得卫生许可证的进出口货物，以及法律、法规规定应销毁处理的其他货物、物品，进行无害化销毁处理。此外，还有一些罚没的无法归类的物资，可转交给中国红十字会等公益机构处理。

海关拍卖谁来一锤定音

记者了解到，在拍卖罚没物品时，海关并不直接参与货物的拍卖，而是按照国家规定，委托符合“拍卖人”资格条件的拍卖企业进行罚没财物的拍卖。

“海关依法没收的货物、物品，原则上应按《拍卖法》及国务院的有关规定，交由省、自治区、直辖市人民政府或设区的市人民政府指定的有经营权的拍卖行实行公开拍卖。”宁波海关负责人告诉记者，宁波海关的做法是，先由符合条件的拍卖企业集中报名，再由相关职能部门共同进行评分确定入围拍卖企业名单，最后再通过摇珠确定委托拍卖先后顺序的方式进行。“此次受宁波海关委托进行拍卖的浙江省省直拍卖行就是通过以上程序产生的。”这位负责人说。

依法没收的武器、弹药、毒品、淫秽物品、文物、濒危动植物及其制品等，以及有关法律、行政法规禁止买卖的或属于政治性、破坏性的物品，不得纳入拍卖，仍按国家现行规定交由专管部门处理或销毁。其中，文物应按规定移交所在地省级以上文物行政管理部门，并办好交接手续；濒危动植物及其制品，如象牙等，依法移交给国家林业管理部门。

没收的走私汽车、摩托车，符合《没收走私汽车、摩托车证明书》申领条件的，向海关总署申领证明书后，交由具有罚没车辆拍卖资质的拍卖企业进行公开拍卖。

据介绍，确定符合条件的“拍卖人”后，双方签订委托拍卖合同，拍卖企业和海关将对拍卖会相关情况向社会进行公告（公告期一般为7天）。公告期满即召开拍卖会。委托拍卖的罚没财物应根据价格鉴证机构的评估价合理设定拍卖保留价。

那么什么人可以竞拍购买呢？海关总署有关负责人表示，凡是具备法律、行政法规对拍卖标的规定的买卖条件的公民、法人或者其他组织均能参加海关拍卖会。

“那些所谓的海关走私罚没货物的‘低价销售’、‘特殊渠道’、‘悄悄处理’都是子虚乌有，消费者切勿一时贪小，误中圈套。”该负责人强调说。