从国外因素看，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响；美国、欧盟国家鼓励产业回归，发展中国家加大引资政策的优惠力度等，使国际资本出现了一定程度的分流。从国内因素看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱；我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，对利用外资的规模有一定影响

本报北京5月15日讯 记者李予阳 亢舒报道：商务部新闻发言人沈丹阳今天在商务部例行发布会上介绍，今年4月份，我国实际使用外资（FDI）金额84.01亿美元，同比下降0.74%。这意味着自去年11月以来，我国FDI已经连续6个月负增长。沈丹阳同时指出，今年1月至4月，外商投资新设立企业7016家，同比下降13.94%；实际使用外资金额378.81亿美元，同比下降2.38%。

对于我国实际利用外资持续出现负增长，沈丹阳认为这主要有国内国外两方面的原因。

从国外因素看，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响。同时，美国、欧盟国家鼓励产业回归，发展中国家加大引资政策的优惠力度等，使国际资本出现了一定程度的分流，使得我们在利用外资时面临激烈竞争。

从国内因素看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。另外，我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，而不是简单地看引资的规模，现在很多地方不是简单的“招商引资”，而是提出要“招商选资”，这对利用外资的规模也会有一定影响。

“尽管如此，我们对中国利用外资的前景总体上仍然持乐观的态度。因为中国投资环境总体上是趋于完善，越来越好，而不是相反。”沈丹阳介绍说，近期日本国际协力银行（JBIC）发表了《2011年度日本制造业企业海外业务情况问卷调查报告》，显示日本制造业将继续加快海外拓展步伐，而中国、印度仍是他们首选的投资目标地。另外，新加坡大华银行日前也公布了《中型企业商业景气调查》，此报告也显示中国成为新加坡中型企业在亚洲拓展海外业务的首选地。

中国美国商会日前发布的年度《商务环境调查报告》显示，尽管2011年各项成本有所上升，仍有超过四分之三的受访者预期其在华销售额2012年会实现增长，39%的受访美企表示在中国的利润率仍然高于世界其他任何地方，78%的受访美资企业仍将中国列为其全球投资的三大目的地之一。

沈丹阳说，在总体对利用外资形势不感到悲观而是谨慎乐观的同时，我们也关注到了一些国家，比如美国推出了旨在发展制造业的战略政策，一些研究机构借此作出研判，认为将会产生“制造业回流”现象。但是，根据商务部监测，目前还没有发现已经在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。

“不过，从中长期来看，不排除这种‘回流’体现为美国和一些欧盟国家的制造业减少对外投资，包括减少对华投资的情况，对此我们将密切关注。”沈丹阳说。