本报大连5月15日电 记者李天斌、通讯员何海燕报道:从今天开始,大连市人力资源和社会保障局负责人将通过各类媒体,详细解读市政府支持市民创业就业的相关优惠政策,以营造鼓励市民创业的浓厚氛围。
近年来,大连市以财政收入为代表的主要经济指标逐年递增,但城市居民收入仍处于相对较低的增长水平。据统计,大连市城市居民收入结构中,工资性收入占比过大,经营性收入微乎其微。为此,去年召开的大连市党代会提出要增加市民的经营性收入,倡导创业富民。在随后举行的由市民参加的“凝心聚力建设富庶美丽文明大连”的大讨论活动,唤醒了市民对创业富民的认识。大连市委、市政府抓住这一契机,确定今年为“软环境建设年”,抓作风,促效能,为市民创业提供宽松环境。同时,形成一套行之有效的创业扶持体系和配套政策,激活各行各业的创业主体。
大连市政府推出的《关于创建国家级创业型城市的实施意见》,在市场准入、税费减免和财政补贴方面给予诸多放宽和优惠支持。在放宽市场准入方面,降低创业门槛,鼓励有创业能力的劳动者利用资金、场地等要素,兴办各类实体;经营范围实行“非禁即入”;允许专利技术成果、股权等通过评估认定作为资本金。在收费减免优惠方面,创业前3年,符合条件的创业人员免收登记费等行政事业费收费。在享受补贴优惠方面,正常纳税的首次创业人员可领取4000元的一次性创业补贴,就业困难人员可享受一次性发放的自主创新失业保险待遇。同时,大连市财政拨付专项资金支持50户市级中小企业创业基地建设,在全市建立各类创业孵化基地76个,为创业者提供了适宜发展的环境和条件。
软环境、好政策有力地推动了全市创业就业形势发展。去年底,在全国带动就业工作推进会上,全国首批85个创建创业型城市参与绩效评估,大连市创业带动就业工作名列第一。截至目前,大连市共筹集就业专项资金34亿元,使用33.6亿元,减免税费1.8亿元,发放小额担保贷款4亿元,实现创业就业9.5万人。其中,扶持创业带头人6249人,带动就业3.8万人。