第五次中日韩领导人会议13日在北京举行。会上三国领导人一致同意年内启动中日韩自由贸易区谈判,同时三国正式签署了中日韩投资协定,并发表了《第五次中日韩领导人会议关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》。本次会议取得的成果进一步提升了人们对于中日韩自贸区的期待。
从三国的实际情况看,中日韩在东亚乃至世界经济中占有重要地位,且经济上相互依赖加深,因此加强合作符合三国乃至地区和全球利益。目前,三国之间的经济合作,包括货物贸易、投资、金融以及产业等诸多领域的合作都取得了很大成就。就三方总体经济合作来看,其不断走向深化具有内在必然性。可以说,在过去十多年中,中日韩一直走在通往经济一体化的道路上,而这个发展方向现在并没有改变。
首先,三方经济相互依赖在加强,对合作共赢有较好的共识。根据中国刚刚发布的中日韩合作白皮书提供的数据,2011年中日韩三国之间的贸易额为6900多亿美元,与三边合作开始的1999年相比增长了4倍多。在直接投资方面,日本和韩国是中国的重要外资来源,到2011年底两国累计对中国投资接近1300亿美元。三国之间其实已经形成了一种基于贸易和投资的经济相互依赖:一方面,日韩两国通过直接投资将产业大量转向中国;另一方面,直接投资的贸易效应使得中国成为日韩两国最大的贸易伙伴。在当前美国经济仍不稳定,欧洲又因债务危机陷入困境的背景下,加强中日韩合作不仅对于三国经济发展,对于整个东亚乃至全球经济的总体表现都具有很积极的影响。因此,深化合作的愿望在三边自贸区建设方面有着很高的期待。2010年启动的中日韩自贸区官产学联合研究,与此前进行的有关研究一样,深入分析了三方合作的积极意义。这说明中日韩三国对于进一步深化中日韩合作、特别是建设三边自贸区已经形成了共识。
此次三国领导人会议期间宣布启动三边自贸区谈判,并正式签署中日韩投资协定,为自贸区建设扫除了一个障碍,这对三国自贸区建设将产生重要的经济意义。从长期来看,三边自贸区的建设前景是比较乐观的。但也要看到,自贸区建设短期内也存在经济体内部合作利益分配的问题,而且会受到其他一些非经济因素的影响,因此尽管各方期望通过自贸区获益,但三方合作的实际推进仍需稳妥把握和处理好可能出现的新问题。
首先,要进一步提升各国互信水平,不断夯实三国合作的战略文化基础。其次,要在产业结构等问题上进一步增进共识,实现合作共赢。再次,地区国际关系的变化发展也是三国经济合作的影响因素。因此,相关各方应以面向未来的态度看待三国的经济贸易合作,毕竟,这是一个面向三国共同体建设的全面、务实交流,增进互信的合作安排,是一个把推动东亚一体化作为建设愿景的合作平台。