今年5月12日，是我国第四个“防灾减灾日”。眼下，各地区各部门纷纷开展“防灾减灾宣传周”活动，全面普及防灾减灾知识，增强广大群众防灾减灾和应急管理意识，提高避灾自救技能。这一举措体现了政府对防灾减灾工作的高度重视，也有利于进一步唤起全社会对防灾减灾抗灾救灾工作的关注和投入，切实提高综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害造成的损失。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。受全球气候变化影响，近年来，我国极端天气事件增多，各类灾害的突发性、异常性日益凸显，防灾减灾抗灾救灾工作任务艰巨。与此同时，面对严峻而复杂的灾害形势，有关各方密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，同时综合运用法制、行政、经济、科技、宣传、教育等多种手段，不断夯实防灾抗灾基础、完善应急管理体系，防灾减灾救灾能力得到了大幅度提升。目前，我国自然灾害监测预警体系已经基本形成，但重特大自然灾害监测预警和风险防范能力还有待进一步提升，并迫切需要加大防灾减灾知识宣传和专业培训教育，增强全民的防灾减灾意识和技能，提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御能力。

防灾减灾是一项综合性很强的系统工程，需要各级党委、政府及社会各界的共同努力。去年年底公布的《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》明确提出，“十二五”时期，我国将加强防灾减灾社会动员能力和机制建设，具体而言，要在建立畅通的防灾减灾社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与防灾减灾的政策措施，建立自然灾害救援救助征用补偿机制，充分发挥公益慈善机构在防灾减灾中的作用，完善自然灾害社会捐赠管理机制，加强捐赠款物的管理、使用和监督，拓宽灾害风险转移渠道，推动建立规范合理的灾害风险分担机制等方面加大力度。我们要按照中央的决策部署，从战略高度统筹谋划防灾减灾工作，坚持以人为本，依靠科学，把保护人民群众生命财产安全和保障受灾群众基本生活作为防灾减灾的出发点和落脚点，加紧解决防灾减灾领域的关键问题和突出问题，多渠道、多举措倡导鼓励全民参与防灾减灾，形成良好的社会氛围，为确保经济社会平稳发展打下更为坚实的基础。