本报讯 记者王信川报道：中国人民银行日前发布的2012年第一季度货币政策执行报告指出，由于民间借贷游离于正规金融之外，需要通过制定与完善相关法律法规加以引导规范，充分发挥其对经济发展的积极作用。

一是制定和完善相关法律和法规，引导民间借贷规范化、阳光化运作。二是在加强监管、风险可控的前提下，放开金融市场准入。吸引高质量民间资本投入金融领域，大力发展基层金融机构，深化基层金融服务，有效支持小型微型企业、三农和县域经济的发展。三是探索建立当地民间借贷活动的监测分析制度，及时预警和处置风险，防范发生群体性事件和区域性风险。四是区别对待、分类管理。对合理、合法的民间借贷予以保护。五是引导树立“独立责任”、“诚信原则”等市场意识和法律观念，使民间借贷参与者提高市场风险判断能力和自身风险承受能力。