社会保障与人民幸福息息相关，备受关注。5月2日召开的国务院常务会议讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》，在加快制度建设、提高统筹层次、扩大覆盖范围等方面提出了明确的目标和要求，我国的社会保障事业将迎来新的发展，一个更加坚实的社会保障安全体系将惠及全体城乡人民。

建立健全社会保障体系，是社会主义市场经济的重要支柱，是实现发展成果由人民共享的必然要求，是改善民生、建设和谐社会的基础工程。经过多年努力，我国社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖面持续扩大，取得了显著成就。但从总体上看，我国社会保障体系有待进一步完善，城乡社会保障发展不平衡、一些基本保障制度覆盖面较窄等问题还比较突出。同时，城镇化进程的不断推进，使得加强制度整合、衔接和推进管理服务一体化的要求日趋紧迫；人口老龄化的加快，亟待寻求到一条符合中国国情的养老之路。这些情况都要求我们加快完善社会保障体系。

近些年我国经济社会快速发展，各级财政能力大大增强，具备了加快完善社会保障体系的良好基础和有利条件。在此基础上，“十二五”时期，我们要按照中央提出的“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立、人人享有基本生活保障”的要求，以医疗、养老、最低生活保障为重点，增强公平性、适应流动性、保证可持续性，让发展成果更多更好地惠及亿万人民。要进一步建立健全农村社会保障体系，加紧制定城镇居民养老保障制度，积极推进农民工参加社会保险；加强城乡低保工作，逐步提高保障水平，切实做到应保尽保；推进事业单位养老保险制度改革试点，探索机关公务员基本养老保障制度改革；做好城乡养老保险制度之间的衔接，统筹城镇居民医保和新农合；加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。同时，各级政府还要进一步增加社会保障投入，多渠道增加社会保障基金，加强监管，实现保值增值，努力使资金基础更加雄厚，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，可持续发展能力增强，管理服务更加高效便捷，为全面建设小康社会提供更有力的支撑。