本报讯 记者刘晓峰 徐涵报道：4月19日，本报“读者之声”版以《尽快根治垃圾短信 创造良好通讯环境》为题刊发多篇反映垃圾短信的读者来信后，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司高度重视，迅速作出部署，进一步加大垃圾短信的清理整顿力度。

中国电信相关负责人表示，中国电信整治垃圾短信的态度十分坚决，对于发现的问题，将坚决处理，绝不姑息，并以此为契机将在全集团范围内开展严肃的自查自纠，努力为用户创造良好的信息服务环境。据介绍，中国电信将加强反垃圾短信拦截系统建设与优化，发挥系统作用，进一步夯实管理基础，提升服务水平，并迅速在集团范围内组织开展全面自查自纠。同时，中国电信要求各单位对相关生产服务环节及可能损害客户利益的行为彻底清查，还将组织公司全体员工开展企业文化大讨论，引导广大员工积极践行“为民服务”理念，认真履行国企的政治责任、社会责任。

面对目前垃圾短信治理的新形势，中国移动表示，将进一步明确责任，结合近期垃圾短信治理工作中的突出问题，在全国范围内开展“端口类短信群发业务清理整顿专项行动”，力争通过全面清查、整改落实、总结提升三阶段工作，切实提高责任意识，建立垃圾短信治理长效机制，提升治理效果。据工信部12321举报中心数据显示，中国移动每千万用户举报量呈快速下降趋势，2011年月均为141.78件，较2010年的月均202.07件下降了29.8%。据10086999平台数据显示，2011年全年，中国移动共受理客户举报垃圾短信505万余件，较2010年同期下降16%，处理关停垃圾短信发送号码42万余个。针对各个业务管理环节，中国移动还全面实施了一系列治理措施，要求合作伙伴提供“信息安全责任承诺保证书”，同时建立日常监控机制，一经发现违规行为即刻关停端口并追究合作伙伴相关责任。

中国联通高度重视垃圾短信治理工作，要求各地分公司从企业社会责任出发，提高对垃圾短信危害性的认识，紧紧抓住资费管理、卡号销售管理、行业端口管理、自有群发平台管理、拦截手段建设以及客户投诉6个关键环节，综合运用管理、技术、法律等手段实施治理，疏堵结合，力争实现用户投诉明显下降、垃圾短信泛滥势头得到明显遏制。为遏制垃圾短信泛滥势头，维护用户合法权益和正常通信秩序，中国联通进一步强化垃圾短信治理效果，决定在公司范围内集中开展垃圾短信综合治理行动，表示将进一步规范行业应用端口管理，按照“谁接入，谁负责”的原则，严格控制短信下发内容、时间和范围，提高处罚标准；并完善拦截技术手段，建立拦截策略全国共享机制，确保人工审核人员编制，据用户属性区分流控频次，实行精准拦截。还将进一步加强公司内部监督与考核。中国联通按月通报垃圾短信治理情况，将垃圾短信治理工作纳入年度经营业绩考核，并积极探索垃圾短信疏堵结合的工作机制，引导中小企业用户使用行业短信业务，规范个人用户依法群发。

另据了解，工信部已经在电信行业开展为期3个月的端口类短信群发业务清理整顿专项行动，要求3大运营商尽快在全国范围内部署垃圾短信发端、收端过滤系统。 （下转第三版）

（上接第一版）据悉，本次清理整顿的范围主要是利用基础电信企业自有端口和行业类应用端口、信息服务经营者自有端口和个人通信号码(含小灵通号码、手机号码和固定号码等)开展经营性群发垃圾短信的行为。根据工信部要求，5月底前，要建立垃圾短信拨测机制。6月底前，各通信管理局和基础电信企业总结专项行动情况，提出下一步工作安排和相关技术措施。

用户也可以参与到清理垃圾短信的工作中来，积极向运营商或是主管部门反映垃圾短信。目前，中国移动搭建了“10086999”免费短信举报平台，并建成全网垃圾短信举报处理平台，为全网处理人员提供了便捷的举报处理技术手段，解决了省际间垃圾短信处理难的问题，实现了收到举报信息后在48小时内回复用户。中国联通也尽力畅通投诉举报渠道，开设举报平台，并明确垃圾短信投诉举报处理时限、流程，统一客服解释口径，对实名举报用户，核实后还将给予适当奖励。中国电信也开通了针对垃圾短信的举报平台，用户收到垃圾短信后可以拨打客服电话或发短信举报。而一旦举报事实被认定，运营商会进行删除、屏蔽等处理。

经过此次专项治理活动，目前已经取得了阶段性的治理成效，并推进了垃圾短信治理和客户信息安全管理长效机制的建设。但是，垃圾短信治理是一个复杂的综合性工程，治理工作依然任重而道远。