本报讯 记者魏劲松、通讯员杨戈报道：重点支持大中专院校毕业生、回国留学生、回归创业人员、科研院校及企事业单位人员、退伍军人、城乡待业人员创办小微型企业和个体经济组织，积极培养创业主体，强力推进全民创业。最近，湖北省襄阳市把发展创业、创新、创造作为创业型经济的核心要素，陆续推出一系列扶持创业的政策措施，制定了明确的创业发展计划，形成了全民创业热潮。

湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平说：“襄阳的全民创业热潮，得益于政府建立的政策体系和提供的创业支持。目前，襄阳市民的经营性、财产性和投资性收益都大大增加。”

襄阳市加快构建和完善与创业需求相适应的培训体系，着力培育创业型人力资本，提高培训能力和水平。主要措施包括：第一，实施“百人创业导师团”和“百名创业培训教师”培养计划。采取政府投资、民间资本投资、自建联建和市场化运作等办法，建设各类培训、实训基地，预计到2016年全市年培训能力将达到2万人次以上；面向全国选择一流培训机构开展创业培训，建立政府购买服务和订单式培训机制，免费向学员提供定向培训服务；采取多种培训方式，实施千名企业家和创业成功者带教千名创业培训学员计划。第二，实施“百万职工技能培训工程”，力争5年培训创业者10万人，培训劳动者160万人，创业带动就业30万人以上。

同时，襄阳市建立了开放式创业信息资源库，积极搭建创业平台。该市设立了市县两级创业服务网站和短信平台，构建畅通的信息服务网络；建立了市、县、乡（镇）三级创业项目库。到2013年，全市创业项目总量将突破1万个。

另外，襄阳加大财政扶持力度，完善创业政策。该市设立了3亿元创业扶持资金，市财政每年拿出7000万元支持微型企业发展，提供创业补贴、场租补贴、贷款贴息等，为参加培训人员提供生活补贴；加大融资担保支持力度，不断充实担保机构资本金，确保2013年市、县两级政府出资担保机构资本金提高到10亿元以上，2016年达到20亿元以上；引导创业投资公司、风险投资公司与创业主体对接，推动襄阳中小企业金融服务网向县市延伸；加大税费优惠扶持力度，加大行政事业性收费减免力度。

襄阳市还降低了创业准入门槛，优化创业环境。该市创新审批、监管、服务和监督方式，打造政务环境最优城市，为全民创业开辟绿色服务通道；完善创业服务网络，加快建设市、县、乡、村（社区）四级公共创业服务网络，形成覆盖城乡的创业服务体系；设立创业服务超市。同时，依托市、县、乡（镇）创业服务机构，集中各部门服务职能，整合社会创业服务资源，引进专业服务机构，为创业者提供融资担保等“一站式”服务。襄阳将力争每年有1000家微型企业成长为小型企业，1000家小型企业成长为中型企业。

谈到未来的发展，襄阳市市长别必雄介绍说：“襄阳将采取超常规措施，确保未来5年全市新增2万户微型企业和5万户以上的个体工商户，新增各类创业主体10万个，各类创业基地达到100个，创业担保贷款突破120亿元。其中，2012年到2013年新增各类创业主体将达到3.5万个，各类创业基地达到40个，创业担保贷款突破50亿元。”