一些读者来信反映，五花八门的垃圾短信令人烦恼不已，防不胜防。中奖或冒充银行扣款诈骗，违法出售票据和证件，房地产、零售业推销，电信增值业务等已成为群众反感的垃圾短信内容。垃圾短信可谓过街老鼠，人人喊打。尽快根治垃圾短信，创造良好的通讯环境已成为广大群众的普遍期待。

垃圾短信深夜惊扰

夜深人静正在休息时，手机经常响起短信铃声，立刻查看却令人哭笑不得。有的自称是提供报复、发泄私怨的全方位服务；有的诈称手机用户中了大奖了，速与之联系领奖事宜；有的宣称可以迅速办理假证件、假发票。这些垃圾短信让我烦恼、纠结和无奈。

无论是忙碌工作还是闲暇休息之时，总会时不时地收到这样的垃圾短信。时下，短信是人们联系的重要渠道和方式，却让人们饱受垃圾短信的困扰。

我希望通过相关法律法规的建设、新闻媒介的呼吁，全社会动员起来，抵制垃圾短信，铲除其生存空间，从源头上治理垃圾短信。

加强和提升公共道德意识及水平，强化治理垃圾短信的社会基础。发送垃圾短信是借助现代信息手段影响他人生活及工作的不道德行为，属于公共道德意识不强、公共道德水平不高的表现，尤其是欺诈和非法广告短信，更是违法行为，理应受到社会的道德谴责及法律制裁。

建立健全法律法规，强化垃圾短信的监管和打击力度。只有拥有完善的规章制度，才能为根治垃圾短信、纯净网络空间提供法律保障；只有制定信息技术规则，约束行为，才能更好地监督和打击垃圾短信背后的肆无忌惮等行为。

加强相关技术的研发及推广力度，强化垃圾信息监督管理的技术支撑。控制不良信息的传播，保护个人信息安全，屏蔽不健康的网络信息，需要有关部门尽快突破技术瓶颈。

中石油集团资本运营部 李树芳

被动接收 扰乱生活

近些年来，垃圾短信一次又一次刺激着手机用户的神经，备受诟病。既因个人信息资料被泄露而不满，又因被动接收大量垃圾短信而烦恼。

我的手机一天至少要接收5条垃圾短信，商家广告、游戏网站宣传、招生广告，甚至电信运营商广告。经常不分中午、晚上还是凌晨，都会受到这些垃圾短信的骚扰。

商家通过多种传播渠道将商品信息以广告形式传播给受众是司空见惯的事情。但随着手机的普及，一些惟利是图的商家让垃圾短信大行其道，甚至成为一种宣传“主流”。各种俱乐部会员活动、商场促销、票务优惠、楼市开盘等短信纷至沓来。

虽然相关部门表示要治理垃圾短信，如实行实名制、推出“限发令”。然而，垃圾短信仍在散布，甚至愈演愈烈。

究其原因，除了治理乏力外，更关键的还在于垃圾短信已经趋向产业化，广告客户、电信运营商和手机广告公司为了追逐高额利润,肆意让垃圾短信骚扰手机用户，影响大众生活。据一家市场调研公司预测，全国每天未经许可的短信广告为10亿条左右。如果以一条一毛钱计算，电信企业可获得1亿元的收入。作为关键环节的电信企业，因为利益诱惑，不惜跟制度打擦边球，牺牲手机用户的利益。

遏制垃圾短信，需要建立内外部双重机制，规范运营商的工作职责和工作范围，这样才能有效制约运营商的行为；健全惩罚机制，对于违犯者，给予严厉处罚；鼓励用户通过电话、网站等方式举报垃圾短信。拒绝垃圾短信，需要全社会齐心协力。

湖南省浏阳市森林公安局 陶功财

“紧箍咒”套住垃圾短信

“为答谢新老用户，我公司通过摇奖，抽取您的号码为一等奖，请速寄500元手续费至下列银行卡号，办理领奖业务。”此类垃圾短信漫天飞舞，对广大手机用户来说，早已屡见不鲜。

一些商家甚至不法分子以短信群发的方式进行商业信息发布。运营商也往往睁一只眼闭一只眼。这种运营商和发送商的双得利使得群发业务颇具市场。

近期曝光的垃圾短信问题引起了监管部门重视。为遏制垃圾短信泛滥，工信部也发出通知，要求在全行业开展3个月的端口类短信群发业务清理整顿专项行动。中国移动、中国联通和中国电信三大运营商也纷纷采取措施加强对垃圾短信的防范工作。与此同时，近期网络上出现了一些网民自发的帖子，号召大家“每人曝光一条垃圾短信”；一些安全软件的官方微博也号召网友共同参与治理垃圾短信，举报不良信息。

为填补法律空白，我国需要制定相关的互联网管理法来规范其运行。治理垃圾短信需要通过立法手段来解决。比如，明确对广告的定义、广告信息的发布等规定；明确公民在电信服务中应享有个人隐私和受保护的权利；明确对侵害公民个人信息安全与隐私行为的惩处等。

此外，严格限定发送商业广告类短信的条件，短信服务提供者的经营活动准则、服务规范、技术标准。规范电信运营商的监控职责、监控范围及滥用监控职权的法律责任。进一步推行手机号码实名制。与此同时，还要通过发动群众，广泛开辟举报线索提供渠道。

只有通过综合立法，多方治理，形成监管合力，套上“紧箍咒”，才能让运营商不再对垃圾短信“视而不见”，让发送商不再对垃圾短信“肆无忌惮”。