统计显示，1999年至2011年期间，我国化肥施用量增加了1437.4万吨，粮食产量增加了7617万吨。在粮食增产过程中，持续增长的化肥施用量发挥了很大的作用。但一个问题日益突出，我国不断增长的施用化肥越来越不能满足粮食作物对养分种类的需求，而且田地里施用越来越多的肥料对环境、土壤的负面影响在逐步加大。作为一项提高化肥利用率、节本增效的技术，测土配方施肥为促进粮食增产做出了积极贡献，但实际上推广应用配方肥中存在着不少的阻力，破解这些阻力,对于保证我国粮食稳产增产具有重要意义。

产需对接

日前，记者走访了山东省德州市和聊城市的部分区县，广大农民对测土配方施肥都耳熟能详，农技人员为许多农户都测了土、发了配方卡。但农户按卡配肥的不多，配方肥施用比例还不足10%。

全国农技推广中心农艺师汤松认为，配方肥推广应用慢有多方面原因。一是农民习惯难改变。基层农技人员反映，以前农民买肥料看价格，拣便宜的买。现在则是凭习惯买，认大厂牌子买。配方肥最近几年才开始推广，农民接受有个过程。二是市场有阻力。山东省现行的做法是，由农业部门制定配方，统计农户需求，收取肥料款，向企业订货，最后由农业部门将配方肥层层发放到农户。这种绕过了流通企业直接与生产企业对接的做法，好处是减少中间环节、降低流通成本，问题是没有充分调动经销商的积极性，不利于扩大配方肥在市场上的影响。三是服务跟不上。针对农村缺少青壮年劳力的情况，大部分复合肥经销商是将肥料直接送到田间地头，农户不用自己搬运，还可以赊账。而农业部门组织推广的配方肥，需要先预定付款，货也只是送到村里，由农户自己去领。农户购买配方肥不如复合肥简单。

“要让配方肥真正落地，首要目标是促进农业部门与生产企业结合，鼓励支持企业多生产配方肥。”农业部药检所药政处副处长李富根说，这其中关键是创新推广机制，运用市场手段，辅以政策支持、肥料登记等措施。

辽宁省土壤肥料总站站长邢岩介绍，目前辽宁的做法是由当地土肥部门提供配方，选择合适的定点肥料企业生产，并与企业合作推广，形成“农技部门—生产商”的联动。

以丹东市为例，全市目前已形成以订单型为主、自营型为辅的推广模式。“土肥站采用农企对接的方法制定配方，将配方提供给津大、鲁阳、西洋等大型肥料生产企业，通过订单方式为农民生产配方肥。”丹东市土肥站站长于东亮介绍，全市农机部门联合企业通过召开春季配方肥推广启动大会和秋季配方肥推广工作总结大会等形式，对农民进行现场宣传指导，为农民拓宽配方肥购买渠道。仅2011年就为农民提供各类复混配方肥2.42万吨。

农业部种植业司司长叶贞琴表示，农业部门根据肥料企业规模、配方肥生产积极性和技术服务能力等基本条件，采取“企业自愿、省里推荐、行业协会会商、农业部审定”的方式，筛选确定了中化化肥等100家肥料企业为2012年全国配方肥推广试点企业，并以100个示范县（场）为核心试点区域，加强农企合作，共同推动配方肥推广应用。

网点直供

有了高效的配方肥，怎么送到普通农户家里也是一个大问题。农业部种植业司的杜建斌认为，应促进农业部门与经销企业结合，将配方肥销售纳入现有肥料营销体系，有条件的地方可实行现配现供。

“我们这里就有3种配方肥供销模式。”江西省土肥技术推广站副站长陈永昌说，江西应用最广的配方肥供销模式是网点直供式，约占配方肥推广量的50%。配方肥定点加工企业通过完善营销网络，在每个乡、村建立配方肥供应网点，将配方肥直销给农户。据不完全统计，江西省共设立乡、村配方肥供应网点3000个以上。其次是连锁配送式，这是配方肥推广的发展方向，约占江西省配方肥推广量的30%。江西沃尔得农资连锁、江西中冠农资连锁等大型农资连锁企业目前正积极进入配方肥销售领域，按照一乡一店、一村一点的要求建立配方肥连锁经营网点，实行统一服务、统一价格、统一配送。另外，定向专供式约占江西配方肥推广量的20%。如今，万年县等地的农业部门已针对种粮大户、专业合作社等特定用户的个性化需求，引导定点企业生产针对性更强的配方肥专供到用户手中。

中国氮肥工业协会秘书长张荣认为，市场流通渠道在配方肥推广中具有承前启后的重要作用，当前应大力保障市场供应，积极提供相关服务，避免农户买错化肥，步入施肥误区。

个性服务

将配方肥卖到了农户手中，接下来还需要为农民做些什么？“这就需要为购买配方肥的农民提供更好的服务，让他们从购买配方肥中得到实惠、尝到甜头。”杜建斌说。

辽宁省辽中县六间房乡徐家村的种粮大户于会怀，通过土地流转耕种田地8300亩，带头成立了会怀专业合作社。会怀专业合作社有耕地2.3万亩，入社农户800户。“我要感谢辽中县土肥站多年来为测土配方施肥提供的‘保姆式’服务。”于会怀说，土肥站的工作人员在采土测土的基础上，为他提供了5个专门针对水稻的肥料配方，并帮助他与定点生产企业对接，每年订购配方肥1100吨。正是有了这样细致入微的服务，于会怀才能够为入社农户提供统一的施底肥技术。辽中县土肥站的做法真正解决了推广配方肥“最后一公里”的问题。

“我们推广配方肥的经验是为农民提供个性化服务。”安徽省土肥总站副站长钱晓华介绍，安徽省通过对种植大户和科技示范户等开展一对一指导，让配方肥使用者详细掌握相关技术。目前，安徽省已建立配方肥专业合作社21个，配方肥社会化服务组织1575个，指导服务农户约5.5万户。

“测土配方施肥的落脚点是让农民树立科学施肥意识，提高科学施肥水平。因此，必须强化为农服务意识，为农民开展测土配方施肥技术服务，把配方肥的知识普及到田，让农民满意。”钱晓华说。