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上一版3  4下一版 2012年4月12日 星期 放大 缩小 默认
冰岛会改用加元吗
□ 关晋勇

近日,加拿大表示愿与冰岛商讨用加元取代冰岛克朗作为国家货币的问题,引起冰岛国内及国外相关业界的极大关注。

采用他国家货币作为本国货币早有先例,厄瓜多尔等国就选择放弃了货币主权,实行货币美元化。国际金融危机后,冰岛也开始讨论是否应弃用冰岛货币克朗,于是加拿大驻冰岛大使便代表加拿大政府提出了这一建议。

目前,受金融危机影响,冰岛克朗兑欧元已经贬值50%,银行业资产大幅缩水,流动性不足,投资活动疲弱,政府债务负担沉重。冰岛央行发布的数据显示,截至2011年底,冰岛家庭债务占年收入比为230%,约为欧元区平均值的两倍。GDP深度下滑13%,预算赤字以两位数增长,2011年的政府债务占GDP之比为100%,外汇储备不到外债额的10%。面对窘迫的经济形势,已有十分之一冰岛人移民海外,总面积达10万平方公里的冰岛还剩下不到32万人。

为了使冰岛克朗保持稳定,冰岛央行自2008年10月起实行外汇管制,外汇交易受到严格限制,强制出口企业汇回外汇收益,并限制国内市场金融衍生品交易。外汇现金出境受到严格限制,出国旅行用外汇现金每人每月不得超过35万冰岛克朗。即使在冰岛银行拥有外汇存款,在提取外汇现金时仍需提供用汇证明材料。

与此同时,冰岛实施的资本管制措施阻碍了外来投资,对冰岛走出危机十分不利。为此,冰岛央行计划向投资者提供离岸冰岛克朗,以减少由管制带来的不利影响。冰岛央行在2011年11月宣布了资本账户自由化步骤,尝试在国内投资中使用离岸冰岛克朗。消息传出后,外汇快速流出冰岛,冰岛克朗严重贬值,冰岛央行不得不大量抛售外汇以应对资本出逃引发的汇率波动。

本国货币缺乏稳定性迫使冰岛不得不考虑使用其他货币替代的可行性。尽管放弃货币主权会增加贷款成本,冰岛也将丧失发行货币带来的收入和国际储备,但是目前冰岛人已经对本国央行丧失了信心,因而选择一个稳定的外国货币已经成为难以回避的话题。

在冰岛的货币替代备选方案中,原本对欧元寄予希望,政府还曾提出加入欧盟的申请,但不断恶化的欧债危机让冰岛民众心生退意。特别是在冰岛因冰储银行倒闭与致英、荷两国发生储户损失赔偿的纠纷中,英国动用反恐法冻结冰岛在英国的资产时,欧盟不仅没有积极调停,还对冰岛加以抨击,这让冰岛人很是失望。在冰岛人眼里,欧盟在冰岛困难时恃强凌弱,不值得信赖。在这种形势下,欧元自然不能成为选项。

目前,采用美元作为本国货币的国家大多是南美和一些太平洋国家,其经济依附于美国,冰岛显然不在此列。况且美国自5年前关闭其在冰岛首都雷克雅未克附近的空军基地后,对冰岛一直是“零兴趣”。

此外,挪威克朗也曾是冰岛的选择目标。挪威和冰岛同属北欧国家,挪威克朗在欧债危机中和瑞士法郎、加拿大元一同成为避险货币,但是对于这个人口400多万、50年前还被称为欧洲穷国的邻居,冰岛人总有一些不放心,担心其货币波动太大不够稳定。

与上述三种货币相比,加元是理想的选择对象。首先,加拿大是个北极圈国家,是一个资源型经济体,这和冰岛十分相像。其次,加元在国际市场上很受欢迎。第三,冰岛希望拥有一个有权威性的央行行长,加拿大恰恰符合这一标准。加拿大的央行行长广受尊敬,最近刚刚被任命为G20金融稳定委员会的主席。最后,加拿大元可以自由流动,一直与美元保持1比1左右的汇率,信誉良好。

有分析认为,只要冰岛现政府决定放弃进入欧盟的目标,冰岛会立刻选择加元作为本国的货币。最近一次的民意测验显示,70%的冰岛人认为,应该用加元取代岌岌可危的冰岛克朗。加拿大驻冰岛大使的建议可谓正逢其时。但是,反对者认为,与拥有货币控制权相比,本国货币即使不稳定也值得拥有,如果冰岛没有独立的货币,恐怕现在也无法解决危机。专家们认为,冰岛最终将如何选择,很可能取决于事态如何发展变化。

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